一、國會職權

　　根據(jù)美國憲法，美國為立法、司法、行政“三權分立”的聯(lián)邦制國家，國會行使立法權，以總統(tǒng)為首的政府行使行政權，法院行使司法權。國會是聯(lián)邦最高立法機構，由參議院和眾議院組成，每兩年為一屆。首屆國會于1789年召開，目前是第111屆國會。美國會享有以下職權：

　　(一)立法權

　　國會通過立法，批準政府年度財政預算并進行撥款，批準其賦稅、貿(mào)易、征兵、財政等重要內(nèi)外政策，批準政府及總統(tǒng)與外國政府和國際機構締結的條約、協(xié)定，決定戰(zhàn)爭與和平。

　　國會須經(jīng)眾、參兩院三分之二以上議員提議，方能修改憲法，憲法修正案須經(jīng)四分之三以上州議會批準后予以實施。

　　國會還有權提出、審議和通過大量無須總統(tǒng)簽署的各類決議案。

　　(二)監(jiān)督權

　　國會依法監(jiān)督聯(lián)邦政府內(nèi)政、外交和人事等方面的工作；定期或不定期舉行聽證會，傳喚聯(lián)邦政府各部門官員出席作證、介紹情況或回答議員質(zhì)詢，提供國會所需報告；就行政、司法部門違法、瀆職等行為進行調(diào)查，并提出懲處建議。

　　(三)人事權

　　總統(tǒng)對大法官、法官、內(nèi)閣成員等政府主要官員、駐外使節(jié)的任命須經(jīng)國會參議院批準。參議院相關委員會對總統(tǒng)的提名舉行聽證會，辯論，表決，通過后，提請參院全院大會表決，批準。

　　每屆總統(tǒng)大選后，如總統(tǒng)、副總統(tǒng)的選舉人票數(shù)未過半，應由國會眾參兩院議員選舉產(chǎn)生總統(tǒng)和副總統(tǒng)。如總統(tǒng)、副總統(tǒng)均被免職、死亡、辭職或喪失履職能力，國會通過立法決定代總統(tǒng)，直至總統(tǒng)恢復履職能力或新總統(tǒng)選出為止。如副總統(tǒng)職位空缺，由總統(tǒng)提名人選，經(jīng)國會、眾參兩院以過半數(shù)表決票批準。

　　(四)彈劾權

　　總統(tǒng)、副總統(tǒng)、高級行政官員、聯(lián)邦法院法官，如被控犯有叛國罪、行賄受賄罪或其他重罪，國會可予以彈劾；由眾院起訴，參院審判，并經(jīng)參院出席議員的三分之二多數(shù)表決定罪，即予以免職。

　　國會還可就上述官員犯有輕罪、瀆職、行為不當?shù)冉o予斥責和申飭等處分。

　　二、國會領導層組成及職責

　　根據(jù)美國憲法和美國會眾、參兩院議事規(guī)則，國會領導層由參議長、眾議長、臨時參議長，兩院多數(shù)黨領袖和督導、少數(shù)黨領袖和督導組成。兩院民主黨黨團主席、共和黨大會主席、兩黨政策委員會主席、競選委員會主席不是國會領導層正式成員，但作為黨內(nèi)主管領導參加國會領導層工作。

　　(一)參議長(The President of the Senate)

　　美國憲法規(guī)定，參議長由副總統(tǒng)兼任。按照美國會政治制度，除非眾、參兩院召開聯(lián)席會議，聽取總統(tǒng)國情咨文或到訪的外國元首、政府首腦向國會眾、參兩院發(fā)表演講，或為打破投票僵局，副總統(tǒng)不蒞臨參議院，參加會議。

　　(二)眾議長(The Speaker of the House of Representatives)

　　美國憲法規(guī)定，眾議長由全體眾議員選舉產(chǎn)生。雖然美國憲法未作具體規(guī)定，眾議長一般由贏得大選或中期選舉的國會政黨領袖擔任，在每屆國會開幕會上由全體眾議員選舉產(chǎn)生。眾議長為眾院領袖，也是多數(shù)黨的領袖，對外代表國會。

　　眾議長系實職，有實權，任期同國會任期，可連選連任。根據(jù)眾院議事規(guī)則，眾議長擁有召集會議和宣布休會，維持會議秩序和控制會場設施，準予發(fā)言和取消發(fā)言，制定立法計劃和付諸實施，任命專門(特設)委員會、聯(lián)合委員會和聯(lián)席委員會主席和委員，批準議員、助手、官員因公出國訪問和在國內(nèi)旅行等12項權力。

　　眾議長位列副總統(tǒng)之后，為國家第三號人物。

　　(三)臨時參議長(The President Pro Tempore of the Senate)

　　美國憲法規(guī)定，副總統(tǒng)兼參議長缺席參院會議時，選舉臨時參議長。根據(jù)美國會參院議事規(guī)則，每屆國會開幕會上選舉產(chǎn)生臨時參議長，行使參議長之權。臨時參議長一般由參院多數(shù)黨議員中資歷最深、任職時間最長的參議員擔任。

　　臨時參議長系虛職，無實權，任期同國會任期，可連選連任。其主要職責是主持會議，辯論和表決各類議案。通常情況下，臨時參議長指定他人代為主持會議。

　　臨時參議長位列眾議長之后，為國家第四號人物。

　　(四)參議院多數(shù)黨領袖(The Senate Majority Leader)

　　參議院多數(shù)黨領袖是參院多數(shù)黨議員中職位最高的議員，由本黨團(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生，對內(nèi)代表本黨利益，對外則代表參議院。多數(shù)黨領袖須與少數(shù)黨領袖合作，就會議日程、議程安排，各類議案辯論和表決達成一致，并與參院各委員會主席和首席成員合作，推進立法進程。

　　(五)參議院少數(shù)黨領袖(The Senate Minority Leader)

　　參議院少數(shù)黨領袖是參院少數(shù)黨議員中職位最高的議員，由本黨團(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生，在參院中代表少數(shù)黨利益。其主要職責是維護本黨團結，增強凝聚力，推進本黨立法議程。

　　(六)參議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(The Senate Majority Whip/Minority Whip)

　　參議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導分別由本黨議員在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生。其主要任務是確保本黨議員按黨的路線和原則投票，并建議本黨領袖對未按要求投票的議員進行處罰。

　　(七)眾議院多數(shù)黨領袖(The House Majority Leader)

　　眾議院多數(shù)黨領袖在眾院本黨中的地位僅次于眾議長，由本黨團(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生。與眾議長保持密切關系以實現(xiàn)本黨目標，負責各類議案提交全院大會審議和表決，安排立法計劃的事宜。同時監(jiān)控全院大會進程，特別是少數(shù)黨的動向。

　　(八)眾議院少數(shù)黨領袖(The House Minority Leader)

　　眾議院少數(shù)黨領袖由本黨團(大會)在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生，代表本黨利益。其主要職責是代表眾院少數(shù)黨，領導本黨議員維護于少數(shù)黨權益，制定行之有效的戰(zhàn)略，最大限度地影響眾院立法進程。在少數(shù)黨議員出任各委員會首席成員、成員的安排上有決定權。

　　(九)眾議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(The House Majority Whip/Minority Whip)

　　眾議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導分別由本黨議員在每屆國會開幕前選舉產(chǎn)生，負責就各類議案、議題的上傳下達，本黨領袖和議員之間的聯(lián)絡和溝通，確保按黨的路線和原則投票，并建議本黨領袖對未按要求投票的議員進行處罰。

　　三、國會委員會

　　根據(jù)美國有關法律規(guī)定，眾、參兩院下設200多個委員會和小組委員會，依法承擔國會立法、監(jiān)督、調(diào)查和自身管理等四項工作。經(jīng)過二百多年的演變，國會委員會已成為國會工作的中心，民主、共和兩黨政治較量的舞臺，各種利益集團、游說集團、院外集團及外國政府施加影響的工作對象。

　　(一)委員會種類

　　根據(jù)委員會的職責和授權，眾參兩院委員會可分為：

　　1.常設委員會(Standing Committee)

　　常設委員會是國會的常設結構，其職責由國會眾、參兩院議事規(guī)則確定。常設委員會根據(jù)各自管轄范圍行使立法權，起草、審議、修改各類議案，并就議案審議結果向全院大會報告，提出建議；根據(jù)各自監(jiān)督范圍，對相關聯(lián)邦政府機構依法行政進行監(jiān)督，并就相關違法違規(guī)案件進行調(diào)查并提出懲處建議。大部分常設委員會還就聯(lián)邦政府開支和撥款項目進行審議并提出相關建議。

　　2.專門(特設)委員會(Select/Special Committee)

　　專門(特設)委員會是根據(jù)眾、參兩院相關決議成立的，就現(xiàn)有常設委員會無管轄權的突發(fā)性重大問題進行調(diào)查研究，并提出相關建議。專門(特設)委員會只有調(diào)查權，通常情況下沒有立法權；其任期可長可短，有的幾乎等同于常設委員會。

　　3.聯(lián)合委員會(Joint Committee)

　　聯(lián)合委員會系常設委員會，由眾、參兩院議員組成，成員人數(shù)相等，主席由兩院議員輪流擔任。主要職責是就兩院面臨的問題進行研究并提出建議，部分行使兩院內(nèi)部管理職責。如聯(lián)合印刷委員會負責管理政府文件印刷署，以及印刷程序。

　　4.聯(lián)席委員會(Conference Committee)

　　聯(lián)席委員會系眾、參兩院的臨時機構，成員分別由參院兩黨領袖、眾院議長和少數(shù)黨領袖提名，集中處理兩院所通過的法案文本所存在的分歧，通過協(xié)商和妥協(xié)達成共識，統(tǒng)一法案文本，起草報告提請兩院全院大會通過。

　　5.小組委員會(Sub-Committee)

　　小組委員會系所屬常設委員會的工作機構，有一定的自主權，在立法進程中發(fā)揮較重要的作用。小組委員會根據(jù)所屬委員會確定的原則開展工作，起草重要法律案，舉行聽證會，審議各類議案。有的小組委員會還配備相當數(shù)量的工作人員和經(jīng)費，就相關問題進行調(diào)查，提出調(diào)查報告和工作建議。

　　6.全院委員會(Committee of the Whole)

　　全院委員會系眾、參兩院的特殊機構，由本院全體議員組成，就兩院特殊法律案、決議案進行審議、辯論、修正、表決。該委員會沒有立法權和監(jiān)督權。

　　7.獨立委員會(Independent Committee/Commission)

　　獨立委員會根據(jù)美國會通過的相關法律成立，由議員和政府官員，或全由專家學者組成，對國會負責，每年向國會提交年度報告。根據(jù)年度報告，國會和行政當局可以分別采取或不采取立法行動和行政措施。

　　(二)委員會規(guī)則

　　按規(guī)定，眾、參兩院議事規(guī)則可作為委員會議事規(guī)則，同時委員會可根據(jù)其職權范圍制定各自議事規(guī)則，但不得與本院議事規(guī)則相抵觸。目前，眾、參兩院常設委員會均有各自議事規(guī)則，對審議參眾兩院提請審議的各類議案、監(jiān)督行政部門依法行政、調(diào)查行政和立法部門及官員瀆職、舉行聽證會等事項作出了明確規(guī)定。

　　(三)委員會經(jīng)費

　　委員會經(jīng)費開支列入《立法機構年度撥款法案》。2008年，國會經(jīng)費撥款總額為20.14億美元，其中，眾院11.83億美元，參院8.31億美元。眾院委員會經(jīng)費總額為1.327億美元，撥款委員會經(jīng)費單列，總額為2970萬美元；參院委員會經(jīng)費總額為1.29億美元，撥款委員會經(jīng)費單列，總額為1420萬美元。委員會助手薪金設上限，眾院委員會助手最高年薪不得超過159829美元，參院委員會助手最高年薪不得超過162515美元。

　　四、國會立法程序

　　根據(jù)國會眾、參兩院議事規(guī)則，一項議案自提出到最終成為法律要經(jīng)過以下立法程序：議案提出，委員會審議、通過，全院大會審議、通過，兩院統(tǒng)一文本，總統(tǒng)簽署。

　　(一)議案提出

　　議案提出程序簡單。國會例會期間任何時候，提案議員按固定格式填寫議案標題主要內(nèi)容并簽名后，眾議員將議案投入“議案箱”，即完成議案提交程序；參議員則將議案面交參院書記官，或在全院大會上，經(jīng)會議主持人允許，宣讀議案標題并陳述議案內(nèi)容，方完成議案提交程序。議員可在他人起草的議案上簽名聯(lián)署。

　　按眾、參兩院議事規(guī)則，一項議案提交哪個委員會審議由眾議長或臨時參議長或指定的會議主持人決定。通常情況下，這項工作是由國會專家(Parliamentarian)來完成，一旦產(chǎn)生爭議，由議長或臨時參議長裁決。如果一項議案涉及多個委員會，在眾院則同時或先后提交相關委員會審議，或分成若干部分由不同的委員會分別審議；在參院則只送到與該議案所涉議題關系最為密切的委員會，其他相關委員會只對與各自主管領域有關的內(nèi)容進行審議并提出意見和看法。

　　(二)委員會審議、通過

　　議案提交委員會后即進入一個復雜、漫長、多變的審議程序。提案議員需爭取盡可能多的議員的支持，相關議員可能會對議案表示支持或反對，并提出修改意見，政府部門、利益集團、游說集團、民間團體、外國政府代表等也會紛紛介入，施加影響，以謀求最大利益。委員會審議過程是各種勢力在較量、妥協(xié)基礎上達成共識的過程。

　　委員會接受議案后，通常情況下轉(zhuǎn)交給主管的小組委員會，由后者啟動審議程序。小組委員會首先舉行立法聽證會(Hearing)，有關專家學者、非政府組織代表、政府官員等出席。小組委員會匯總各方意見和建議，然后對議案進行逐字逐句逐段的審議，對有關條款或文字有不同意見的議員可以提出修正案或替代案，如表決通過，即被吸收。議案小組委員會表決通過后將送交委員會審議。委員會審議、辯論、表決程序與小組委員會類似，在獲得委員會表決通過后，議案將送交全院大會辯論、表決。

　　議案的審議程序主要是在委員會完成的，從議案的內(nèi)容上看，委員會通過的文本在很大程度上平衡了支持者與反對者的意見，議案內(nèi)容會比較平衡，提交全院會議審議時，除非反對派與支持者力量十分接近、斗爭非常尖銳，否則一般不會進行大的改動。

　　(三)全院大會審議、通過

　　一項議案在委員會獲得通過后，即送交全院大會辯論和表決。眾參兩院在全院大會審議程序上有較大不同。眾院強調(diào)“少數(shù)服從多數(shù)，多數(shù)說了算”原則，通常情況下是多數(shù)黨意志強加給少數(shù)黨；參院則突出多數(shù)黨和少數(shù)黨“協(xié)商、妥協(xié)、合作”原則，多數(shù)黨除非掌握60席立法多數(shù)，必須與少數(shù)黨合作，以推進立法進程。

　　眾院方面：眾院多數(shù)黨領袖商眾議長后，責成眾院規(guī)則委員會對該議案進行分析、研究并制定具體的審議規(guī)則。對反映多數(shù)黨利益的重要議案，規(guī)則委員會可采用“封閉性規(guī)則(Closed Rules)”，即該議案在審議過程中不接受修正案或替代案；其他議案，規(guī)則委員會可采用“開放性規(guī)則(Open Rules)”，即允許議員在審議過程中提出相關的修正案或替代案。如采用“封閉性規(guī)則”，在辯論該議案之前，須表決該規(guī)則，簡單多數(shù)通過即可。對議案的辯論一般限制在1小時以內(nèi)，多數(shù)黨和少數(shù)黨分別擁有30分鐘辯論時間。辯論后即付表決，簡單多數(shù)通過。如采用“開放性規(guī)則”，辯論時間不變，則須表決各項修正案或替代案后，再表決議案全文，簡單多數(shù)通過。

　　參院方面：首先，就議事規(guī)則而言，一項議案獲得委員會通過后能否進入下一個程序取決于多數(shù)黨領袖是否擁有60位參議員對該議案的支持。如多數(shù)黨席位少于60席，則有可能受到少數(shù)黨的掣肘。其次，就辯論程序而言，參院對議員辯論的限制很少，只要不違反議事規(guī)則，參議員可就任何議題隨意發(fā)言，而且不受時間限制。參院只有在所有議員發(fā)言完畢后才能進行表決，因而產(chǎn)生一種特殊的運作方式——冗長演說(Filibuster)，參議員可以通過這種無休止的演說來達到阻止參院對正在審議的議案進行表決的目的。要終止議員的冗長演說，須提出一項程序性動議(Cloture Motion)，該動議獲三分之二多數(shù)通過后方能終止議員冗長演說。通常情況下，冗長演說是少數(shù)黨領袖采取的一種拖延戰(zhàn)術，以阻止多數(shù)黨領袖提議表決通過某項議案。同時也是少數(shù)黨領袖迫使多數(shù)黨領袖妥協(xié)的主要手段。第三，就修正案而言，參議員可對議案的任何部分提出任何形式和不同內(nèi)容的修正案或替代案，這就給兩黨領袖就議案討價還價，尋求妥協(xié)提供了空間和條件。

　　(四)兩院統(tǒng)一文本

　　由于美國會系兩院制，眾、參兩院對國會立法議程的觀點、立場、出發(fā)點各異，兩院通過的法案往往存在著文本形式和內(nèi)容不一致的問題。在有關法案提交總統(tǒng)簽字成法前，須由兩院協(xié)商統(tǒng)一法案文本。因此，統(tǒng)一兩院文本是一項必不可少的程序。

　　在實際運作中，眾參兩院通過以下方式統(tǒng)一文本：將一院已通過法案不作修改地提交另一院表決通過；放棄一院已通過的法案文本，以另一院提出的法案文本作為兩院的統(tǒng)一文本；兩院分別通過各自版本的案文，再由兩院領導人任命議員組成兩院聯(lián)席會議進行“統(tǒng)一文本”工作，并形成報告，分別提交兩院通過。

　　(五)總統(tǒng)簽署

　　總統(tǒng)收到兩院通過的法案或聯(lián)合決議案，如簽署，該法案或聯(lián)合決議案即成為國家法律?？偨y(tǒng)也可予以否決，并連同否決理由一并退回眾院或參院，要求復議。兩院可接受總統(tǒng)意見，對該法案或聯(lián)合決議案重新修改后再送總統(tǒng)簽署。兩院也可以三分之二多數(shù)票推翻總統(tǒng)的否決，使之自動成為法律。如總統(tǒng)在10天內(nèi)(星期日除外)既不簽署，也不否決，而此時國會仍在例會，那么該法案或聯(lián)合決議案將自動成為法律；如此時國會已休會，該法案或聯(lián)合決議案則被視為否決，這種否決既不需要理由，也不能被推翻。

　　五、國會議案

　　根據(jù)美國會眾、參兩院議事規(guī)則，議案為四類，即決議案(Simple Resolution)、共同決議案(Concurrent Resolution)、聯(lián)合決議案(Joint Resolution)和法案(Bill)。

　　(一)決議案由一院提出，沒有法律約束力，只表達一院就某事項或議題的看法或意向，只需要本院通過即可。由于此類決議案涉及局部的一般性議題，或提案議員個人所關注的問題，大多數(shù)議員不會表示反對。

　　(二)共同決議案由一院提出，需由兩院分別通過，也沒有法律約束力。此類決議案表達的是兩院就某事項或議題的共同看法或意向。兩院通過后，由眾議院書記官(Clerk of the House of Representatives)和參議院秘書長(Secretary of the Senate)簽署備案。

　　(三)聯(lián)合決議案具有法律約束力，可由一院提出，也可由兩院分別提出，但須獲兩院通過。如果兩院通過的文本不同，須成立聯(lián)席委員會，統(tǒng)一文本。對憲法和法律的修改，須以聯(lián)合決議案的形式提出。如國會9月31日前未能完成各項撥款法案，須以聯(lián)合決議案形式，按上一財年額度繼續(xù)撥款一段時間，以保證政府的正常運轉(zhuǎn)。

　　(四)法案是最常見、使用最多的立法形式。除征稅法案和綜合撥款法案(Omnibus bill)須由眾議院提出外，法案由一院提出，經(jīng)審議通過后送另一院審議通過，經(jīng)兩院通過并統(tǒng)一文本后提交總統(tǒng)簽署成為國家法律。

　　美一屆國會兩年任期內(nèi)，提出的各類議案約15萬件，其中最終獲參、眾兩院通過并經(jīng)總統(tǒng)簽署成法的議案只占很小一部分，絕大多數(shù)議案都成為廢案。第110屆國會(2007年1月4日至2009年1月3日)，共提出各類議案15093件，其中法案11037件、聯(lián)合決議146件，共同決議650件、決議3260件。經(jīng)參眾兩院審議通過，并經(jīng)布什總統(tǒng)簽署成法的共334件，占法案總數(shù)約0.03%。涉華議案122件，占議案總數(shù)約0.006%，沒有一件成法。

　　布什總統(tǒng)對國會通過的68件法案作出否決表示，其中，實際動用否決權13次；國會13次試圖推翻布什總統(tǒng)的否決，9次失敗，4次成功(包括“農(nóng)業(yè)法”、“水資源保護法”等4件法案，未經(jīng)布什總統(tǒng)簽署而生效)。

　　六、第111屆國會

　　(一)第111屆國會基本情況

　　第111屆國會于2009年1月6日宣誓就職，民主黨繼續(xù)掌控眾、參兩院多數(shù)。眾院民主黨占262席(包括5名代表和1名專員)，共和黨占178席，空缺2席。參議院民主黨占58席(包括獨立人士2席)，共和黨占41席，空缺1席。

　　第111屆國會眾、參兩院議員平均年齡58.2歲，是1907年第60屆國會以來，平均年齡最高的一屆國會。參議員平均年齡63.1歲，比上屆提高1.5歲；眾議員平均年齡57歲，比上屆提高1歲。最年輕眾議員希沃克(伊利諾伊州)，25歲，最年長眾議員霍爾(德克薩斯州)，85歲；最年輕參議員普賴爾(阿肯色州)，45歲，最年長參議員伯德(西弗吉尼亞州)，92歲。

　　第111屆國會有女議員95人，其中，眾議員78人、參議員17人；黑人議員42人，其中，眾議員41人、參議員1人；拉丁裔議員31人，其中，眾議員各28人、參議員3人；亞裔議員9人，其中，華裔、菲律賓裔、越南裔眾議員各1人。

　　第111屆國會535名議員中，55%信仰基督教，30%信仰天主教，8.3%信猶太教，2.6%信仰摩門教，2人信仰伊斯蘭教，2人信仰佛教；99位議員擁有碩士學位、23位議員擁有博士學位，225位議員擁有法律學位，27名議員僅有中學學歷。

　　(二)第111屆國會委員會組成情況

　　第111屆國會各類委員會組成如下：

　　常設委員會

　　1.參議院(16個)

　　(1)農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)和林業(yè)委員會

　　(2)撥款委員會

　　(3)軍事委員會

　　(4)銀行、住房和城市事務委員會

　　(5)預算委員會

　　(6)商業(yè)、科學和交通委員會

　　(7)能源和自然資源委員會

　　(8)環(huán)境和公共工程委員會

　　(9)財政委員會

　　(10)外交委員會

　　(11)衛(wèi)生、教育、勞工和養(yǎng)老金委員會

　　(12)國土安全和政府事務委員會

　　(13)司法委員會

　　(14)規(guī)則和管理委員會

　　(15)小企業(yè)和企業(yè)家委員會

　　(16)退伍軍人事務委員會

　　2眾議院(20個)

　　(1)農(nóng)業(yè)委員會

　　(2)撥款委員會

　　(3)軍事委員會

　　(4)預算委員會

　　(5)教育和勞動力委員會

　　(6)能源和商業(yè)委員會

　　(7)金融服務委員會

　　(8)外事委員會

　　(9)監(jiān)督和政府改革委員會

　　(10)國土安全委員會

　　(11)眾院管理委員會

　　(12)司法委員會

　　(13)自然資源委員會

　　(14)規(guī)則委員會

　　(15)科學和技術委員會

　　(16)小企業(yè)委員會

　　(17)官員行為準則委員會(道德委員會)

　　(18)交通和基礎設施委員會

　　(19)退伍軍人事務委員會

　　(20)籌款委員會

　　專門委員會

　　1.參議院(4個)

　　(1)道德專門委員會

　　(2)印第安人事務專門委員會

　　(3)情報專門委員會

　　(4)老齡事務特設委員會

　　2.眾議院(2個)

　　(1)情報專門委員會

　　(2)能源獨立和全球變暖特設委員會

　　(三)兩院聯(lián)合委員會(4個)

　　1.聯(lián)合印刷委員會

　　2.聯(lián)合經(jīng)濟委員會

　　3.聯(lián)合圖書館委員會

　　4.聯(lián)合稅收委員會

　　(四)獨立委員會(5個)

　　第111屆國會設有5個獨立委員會：國會歐洲安全與合作委員會、眾議院民主協(xié)助委員會、國內(nèi)稅收局改革全國委員會、國會與行政部門中國委員會、美中經(jīng)濟與安全評估委員會。