一、議會(huì)簡史

　　格林納達(dá)是英聯(lián)邦國家，于1974年獨(dú)立，格議會(huì)也自此形成。格議會(huì)由代表英國女王的總督、參議院和眾議院組成。

　　二、議會(huì)地位

　　議會(huì)是立法機(jī)構(gòu)而非執(zhí)法機(jī)構(gòu)。執(zhí)法的職能由內(nèi)閣通過各政府部委來行使。內(nèi)閣在法律的框架內(nèi)制定并執(zhí)行各項(xiàng)政策、規(guī)定。

　　格總理由總督任命。內(nèi)閣其他成員由總理挑選提名并經(jīng)總督任命。內(nèi)閣成員數(shù)量無限制。

　　內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)，并掌管政府各部門。根據(jù)議會(huì)所賦予的權(quán)力，內(nèi)閣有權(quán)制定各項(xiàng)政策法規(guī)從而對人民生活產(chǎn)生巨大影響。它負(fù)責(zé)各個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)項(xiàng)目的實(shí)施并且控制著大宗支出。盡管大宗支出應(yīng)由議會(huì)批準(zhǔn)和撥款，但由于其復(fù)雜性，實(shí)踐中議會(huì)無法控制國家財(cái)政。

　　三、議員選舉與議會(huì)的產(chǎn)生

　　根據(jù)格憲法，每5年舉行一次大選。議會(huì)可能被提前解散從而導(dǎo)致提前大選。總督享有解散議會(huì)的特權(quán)，但通常是應(yīng)總理的要求行使此項(xiàng)權(quán)力。

　　格憲法規(guī)定，每次大選之后，新一屆議會(huì)即開始運(yùn)行，并從該屆議會(huì)第一次會(huì)議舉行之日起5年為止。此后，總督將宣布解散議會(huì)，準(zhǔn)備下次大選，大選應(yīng)在議會(huì)解散后的3個(gè)月內(nèi)舉行。格現(xiàn)議會(huì)為第八屆，本屆議會(huì)第一次會(huì)議始于2008年8月19日。

　　為舉行大選，總督必須通過選舉總監(jiān)向全國15個(gè)選區(qū)的選舉主任發(fā)布法令，法令必須具體指定候選人提名日期和地點(diǎn)。大選的基本程序是：總督發(fā)布法令，選舉總監(jiān)用至少10天時(shí)間公布法令內(nèi)容，候選人提名日期最早為總督發(fā)布法令后第12天，候選人提名日期以后至少15天才可以選舉。

　　格憲法規(guī)定選民資格為年滿18周歲、未被法律剝奪投票資格的格林納達(dá)公民或英聯(lián)邦國家公民，選民必須是其所登記選區(qū)的常住居民，在大選法令發(fā)布前至少在格居住12個(gè)月以上。議員候選人資格與選民資格相同。

　　格大選形式為全民投票直接選舉，設(shè)有大選辦公室，負(fù)責(zé)人為選舉總監(jiān)。格最近一次大選在2008年7月8日舉行。民族民主大會(huì)黨在眾議院15個(gè)議席中贏得11席，新民族黨獲4席。暫無有關(guān)連選連任的規(guī)定。

　　四、議會(huì)職權(quán)

　　議會(huì)的主要職能是立法、財(cái)政和批評。只有議會(huì)能通過法律、征稅和批準(zhǔn)公共開支。批評的職能主要由反對黨行使，它與政府一樣對國家負(fù)有責(zé)任。反對黨擁有官方認(rèn)可的地位，其職能是監(jiān)督政府，批評政府的各項(xiàng)政策和措施并提出自己的建議，提醒政府注意行使職能中出現(xiàn)的效率不高和管理不善等問題。反對黨組成影子內(nèi)閣，可隨時(shí)上臺(tái)執(zhí)政。反對黨領(lǐng)袖由國家支付薪資。

　　五、議會(huì)組織結(jié)構(gòu)

　　格議會(huì)由女王(由總督代表)、參議院和眾議院組成?？偠接袡?quán)宣布議會(huì)開始和結(jié)束。任何議案在成為法律前須經(jīng)總督形式批準(zhǔn)。實(shí)踐中，總督的上述權(quán)力是在聽取總理和內(nèi)閣的建議基礎(chǔ)上行使。

　　任何法律的通過依賴議會(huì)三個(gè)組成部分的參與。一項(xiàng)議案在成為法律前必須經(jīng)過參眾兩院的同意并獲得總督批準(zhǔn)。按憲法規(guī)定，參眾兩院地位平等，但財(cái)政方面的立法只能向眾議院提交。

　　全體參議員均由總督根據(jù)總理和反對黨領(lǐng)袖的提名任命。

　　全體眾議員由民主選舉直接產(chǎn)生。根據(jù)傳統(tǒng)，參議院是上院，眾議院是下院，但眾議院在議會(huì)體制中占主導(dǎo)地位。

　　參議院

　　格參議院共有13名參議員，女性4人。由總理推薦7人、反對黨領(lǐng)袖推薦3人，其余3人由總理與較具實(shí)力之利益團(tuán)體共同推薦。

　　所有議案在成為法律前須經(jīng)參議院通過。參議院擁有否決議案的權(quán)力。參議院也可以修正任何議案，但它不能提出有關(guān)稅收或支出的議案，也不能增加此類議案的內(nèi)容。

　　參議院無常設(shè)委員會(huì)，會(huì)期間委員會(huì)包括選舉委員會(huì)，程序委員會(huì)，內(nèi)務(wù)委員會(huì)和特權(quán)委員會(huì)，這些委員會(huì)的負(fù)責(zé)人均為參議長。根據(jù)需要還可成立各種臨時(shí)或特別委員會(huì)。

　　眾議院

　　格眾議院包括15名眾議員，女性2人，分別來自全國15個(gè)選區(qū)，在大選時(shí)由選民直接選舉產(chǎn)生。

　　眾議院是議會(huì)活動(dòng)和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國家的大論壇，重大的國家和國際問題都在此辯論。

　　議會(huì)制定法律，而眾議員在立法方面更是發(fā)揮主要作用。除涉及稅收和支出的議案只能由政府提出外，任何眾議員均可提出議案。由于現(xiàn)代政府的主要職責(zé)已擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域，并且政府的大多行為都涉及支出花費(fèi)，因此眾議院大部分時(shí)間是在討論政府議案。此時(shí)，議會(huì)的作用實(shí)際上并不是“立法”，而是將政府法案宣布為合法。

　　眾議院的常設(shè)委員會(huì)包括金融委員會(huì)和政府賬目委員會(huì)，負(fù)責(zé)人分別是財(cái)政部長和反對黨領(lǐng)袖。會(huì)期間委員會(huì)包括程序委員會(huì)(負(fù)責(zé)人是現(xiàn)任外交部長)，內(nèi)務(wù)委員會(huì)(負(fù)責(zé)人是眾議長)，特權(quán)委員會(huì)(負(fù)責(zé)人是眾議長)，以及根據(jù)需要成立的各種臨時(shí)或特別委員會(huì)。

　　參議長

　　參議長從總督任命的13名參議員中選出，通常由總理提名。按官方禮賓順序，參議長排在總督、總理、首席法官和內(nèi)閣部長之后。參議長在參議院中一般不參加投票，除非在出現(xiàn)雙方票數(shù)相等的情況時(shí)，由其投決定票。

　　眾議長

　　眾議長可以從15名眾議員之中或其他成員中選出。眾議長的禮賓順序排在參議長之后。眾議長如果是眾議員以外人選，則不能在眾議院中參加投票。如表決中出現(xiàn)雙方票數(shù)相等的情況，則有關(guān)動(dòng)議或議案不能通過。

　　六、議會(huì)會(huì)議制度

　　通常，每屆議會(huì)在正常任期的5年之內(nèi)，每年至少應(yīng)舉行1次期會(huì)。根據(jù)規(guī)定，格議會(huì)每月至少應(yīng)召開2次會(huì)議，但實(shí)踐中并非如此。當(dāng)內(nèi)閣決定應(yīng)將某議案送交議會(huì)討論時(shí)，由眾議院中政府事務(wù)負(fù)責(zé)人(現(xiàn)任財(cái)政部長)與議會(huì)秘書長溝通后決定會(huì)議時(shí)間。格眾議院會(huì)議的法定出席人數(shù)為5人(不含眾議長)，參議院會(huì)議的法定出席人數(shù)為4人。會(huì)議一般安排在周二舉行，會(huì)期通常為1天。

　　七、議會(huì)立法程序

　　格議會(huì)立法程序主要包括提出立法動(dòng)議或提出議案、討論及表決議案、呈請總督批準(zhǔn)公布。

　　立法動(dòng)議提出并獲得通過后，議案就可提交參眾兩院中的任何一院審議，但是財(cái)政類立法必須首先提交眾議院審議。

　　任何一院對議案討論決定的程序是要經(jīng)過三讀。一讀是宣讀議案名稱及說明目的，將議案發(fā)放給議員；二讀是對議案進(jìn)行原則討論及表決，如通過便交給專門委員會(huì)及全院委員會(huì)審查，委員會(huì)對議案作逐條詳細(xì)討論及提出修正方案，之后恢復(fù)二讀討論，并表決是否批準(zhǔn)議案進(jìn)入三讀；三讀通過后，議案將被提交另一院，另一院也以三讀程序加以審議。

　　參眾兩院通過的法案，將被呈請總督批準(zhǔn)，并在公報(bào)上公布后生效。

　　八、議員制度

　　格議員的義務(wù)包括議員的集體職責(zé)和議員個(gè)人的選區(qū)工作。集體職責(zé)包括制定法律、監(jiān)督政府工作、辯論大政方針等由議員們集體處理的工作。選區(qū)工作包括與選民聯(lián)系、為選民辦案、為選區(qū)謀利益等，眾議員每周都有固定的選區(qū)工作日，其他辦公時(shí)間也可隨時(shí)接待選民。格議會(huì)非專職議員制度，議員們普遍有其正式工作，在政府中擔(dān)任公職的議員只領(lǐng)取職務(wù)薪水，未擔(dān)任公職的議員領(lǐng)取一定數(shù)量的補(bǔ)助金及津貼。

　　九、議會(huì)黨團(tuán)

　　格議會(huì)無黨團(tuán)會(huì)議、黨團(tuán)委員會(huì)、督導(dǎo)等，但格政壇為兩黨格局，議會(huì)內(nèi)黨派陣線分明，現(xiàn)執(zhí)政黨占絕對優(yōu)勢。

　　十、議會(huì)辦事制度

　　格議會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)議會(huì)日常事務(wù)，協(xié)調(diào)議會(huì)同政府間及議會(huì)兩院之間的各種事務(wù)。辦公室負(fù)責(zé)人為議會(huì)秘書長，下屬一名助理及秘書若干。格議會(huì)內(nèi)現(xiàn)無研究部門，無議員助手制度。

　　十一、議會(huì)對外交往

　　格議會(huì)無專門外事工作機(jī)構(gòu)，每年出訪及接待團(tuán)組都極為有限，議會(huì)內(nèi)無各類友好小組。格議會(huì)與外國議會(huì)未建立定期交流機(jī)制，但派員出席英聯(lián)邦議會(huì)協(xié)會(huì)的每屆例會(huì)。議會(huì)的零星對外交往事務(wù)由一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)成員包括現(xiàn)任及前任的議員，其職能包括決定參與某項(xiàng)對外交流的議會(huì)成員人選以及是否同意某位議會(huì)成員接受邀請外出訪問等。議會(huì)的對外交往經(jīng)費(fèi)將經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議討論批準(zhǔn)后由政府支出。