9月14日，湘潭市十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議并表決通過了《湘潭市城市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)。這是我市獲得地方立法權(quán)后，制定的首部地方性法規(guī)。報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后，擬于2017年初起開始施行。

　　條例包括總則、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、法律責(zé)任、附則六個(gè)部分，共五十二條。依據(jù)我市實(shí)際，條例明確了市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體及所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，針對性和可操作性強(qiáng)。其中，市容管理包括道路容貌、戶外設(shè)施容貌及架空管線等備受市民關(guān)注的內(nèi)容；環(huán)境衛(wèi)生管理則對早市夜市、臨時(shí)商貿(mào)活動(dòng)、各類垃圾處理、衛(wèi)生管理禁止行為等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，將為我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)和法律保障。

　　今年是我市行使地方立法權(quán)的第一年。市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照科學(xué)立法、民主立法的要求，今年年初，市人大常委會(huì)制定了2016年度地方立法規(guī)劃。考慮到我市城市管理實(shí)際，并結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)建全國文明城市和精美湘潭建設(shè)工作的要求，最終將首個(gè)立法項(xiàng)目確定為市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　確定立法后，市人大法制委、市人大城環(huán)委、市人大常委會(huì)法工委及市政府法制辦、市城管執(zhí)法局等有關(guān)單位和部門迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照科學(xué)立法、民主立法的要求，進(jìn)行條例起草和修改完善工作。4月26日，市政府第46次常務(wù)會(huì)審議通過了該條例草案。5月16日，市政府向市人大常委會(huì)提交了關(guān)于提請審議的議案。市十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議、第二十六次會(huì)議、第二十七會(huì)議分別對條例草案進(jìn)行了三次審議。

　　當(dāng)天，會(huì)議還聽取和審議了市人民政府關(guān)于《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律服務(wù)所條例》在我市實(shí)施情況的報(bào)告；市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于我市實(shí)施《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律服務(wù)所條例》的執(zhí)法檢查報(bào)告。

　　市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任李江南，副主任劉建業(yè)、彭子玉、陽建民、徐亞健，副主任、秘書長肖樹人出席會(huì)議。副市長戴德清，市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，市人大及其常委會(huì)各委室負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分市人大代表列席會(huì)議。