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——2015年9月21日在省十二屆人大常委會第十八次會議上
省交通運輸廳
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：省交通運輸廳
根據(jù)省人大常委會安排，現(xiàn)向大會報告我廳辦理十二屆人大四次會議代表建議、批評和意見情況，請予審議。
省十二屆人大四次會議交由我廳辦理的建議、批評和意見共203件（不含閉會交辦件）。其中，主辦159件，會辦44件。其中涉及高速公路75件、國省干線89件、農(nóng)村公路30件、道路運輸9件。目前，所有建議、批評和意見全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結，辦復率100%。其中已得到解決或者基本解決的建議（即A類）33件，占16%；通過努力，近幾年可解決或?qū)⒅鸩浇鉀Q的（即B類）54件，占27%。除代表明確表示不見面外，其余均已見面溝通，溝通見面率100%。絕大多數(shù)代表對我廳辦理工作給予了充分肯定，滿意率達99%。我廳主要做了以下工作：
一、加強組織領導，嚴格落實責任
我廳歷來高度重視代表建議、批評和意見的辦理工作，建立了“廳長總負責，分管廳領導總牽頭，其余廳領導按職責分工負責協(xié)調(diào)辦理”的辦理責任機制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，相關部門各司其職、分工合作的辦理工作格局。今年兩會一結束，我廳就對代表建議辦理工作進行了研究部署，廳黨組專題審議并通過《建議提案辦理工作方案》，每一件代表建議、批評和意見，都明確了具體承辦單位（部門）、具體承辦人、辦理要求和時間節(jié)點，為按時高質(zhì)量完成辦理任務打下了堅實的基礎。
二、強化制度建設，注重規(guī)范辦理
一是堅持重點建議廳領導領辦制度。今年我廳確定6件政策性較強、涉及交通民生且通過努力有希望解決的重點建議由廳領導領辦。領辦廳領導均多次組織召開專題會議研究、多次與代表見面溝通交流，共同協(xié)商解決辦法，效果明顯。如我廳采納楊政經(jīng)等代表提出的1369號《關于開通滬昆高速洞坪預留出口建議》并正式出具了辦理意見后，楊政經(jīng)代表又提出了新的問題，要求我廳立即啟動該互通的前期工作和支持該互通連接線（長約3.5公里）的建設。為妥善解決好這個問題，我廳領辦的分管副廳長召集相關部門負責人，與省人大財經(jīng)委、聯(lián)工委有關領導和懷化市人大、市交通局有關負責人以及楊政經(jīng)等代表一道座談討論解決的辦法。綜合考慮新晃縣精準扶貧、交通戰(zhàn)備和60周年縣慶的需要，我廳認真研究后決定馬上啟動初步設計批復程序，爭取今年10月底開工建設，明年9月底建成通車。代表們對省人大的高度重視和精心指導以及我廳務實的工作作風給予了充分肯定，對建議辦理結果表示非常滿意。
二是深化與代表溝通聯(lián)系制度。積極開展現(xiàn)場辦理，除代表明確表示不見面溝通外，我們堅持至少有1次以上與代表見面溝通，做到“辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后回訪”，促進了“提、辦”雙方的良性互動，實現(xiàn)了由“文來文往”向“人來人往”的轉(zhuǎn)變。如為辦好陳軍渝代表提出的1239號《關于盡快推進安邵高速新邵段工程建設的建議》和蔣躍登代表提出的1479號《關于督促二廣高速常安公司管轄段盡快復工的建議》，劉明欣廳長親自多次約談兩個項目投資方，要求抓緊籌集資金，加快建設進度。分管廳領導也多次帶隊赴益陽、邵陽與人大代表見面座談，匯報工作進展和工作打算。目前，常安、安邵兩個項目均派駐了工作組，項目建設加快推進。又如我們對現(xiàn)階段暫不能解決的建議，在辦理時特別注重與代表的溝通交流，以誠懇務實的工作態(tài)度、耐心細致地向代表解釋說明，絕大部分代表都表示理解與支持，對我廳辦理工作表示滿意。
三是健全催辦督辦機制。一方面，廳辦公室每星期電話督辦一次，及時動態(tài)了解各單位辦理進度，并對辦理任務重的單位（部門）進行跟蹤督促；另一方面，不定期召開催辦督辦會議，調(diào)度辦理情況，協(xié)調(diào)銜接辦理過程中存在的困難和問題，督促有關單位（部門）加快辦理進度。今年，我們先后召開兩次催辦督辦會議，確保了我廳按時高質(zhì)量完成辦理任務。
四是嚴格履行審查審批制度。為保證辦理質(zhì)量，我們嚴格執(zhí)行審查審批制度。所有辦理意見嚴格按程序逐級審核，經(jīng)承辦單位（部門）負責人審查簽字、廳辦核稿、廳辦負責人審查后，再報主管廳領導審定簽發(fā)。凡涉及到資金和項目的建議，必須先經(jīng)業(yè)務處室和廳辦公室負責人共同簽字把關后報分管領導審定。重要建議還需召開專題會議研究確定答復意見并報廳長審定。
三、堅持科學辦理，確保辦理實效
一是分門別類辦理。針對代表提出的建議、批評和意見的內(nèi)容和要求不同，我們將其分為思路類、項目類、資金類、說明解釋類等4大類，并采取不同的辦理措施。對思路類的建議，我們認真研究，充分吸納代表提出的好思想、好建議以改進工作；對項目類的建議，我們深入論證后將事關全局的重大建設項目列入到整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮；對資金類的建議，我們多方爭取政策、資金，千方百計想辦法，盡可能為代表解決實際問題；對部分確實難以解決問題的或者有政策障礙的建議，我們本著誠誠懇懇、實事求是的態(tài)度向代表解釋清楚，爭取理解和支持。
二是突出重點辦理。不少代表提出的建議、批評和意見反映的不僅是人民群眾關心的交通熱點、焦點和難點問題，也是我們交通工作的重點。我們以此為鞭策，突出重點，以實際工作成效來回應代表們的關切。如劉獻軍代表提出的6047號《關于省交通廳會同多部門聯(lián)合加大處理違規(guī)車輛超載的建議》，是近幾年來多位代表多次提、連續(xù)提的建議，也是我廳今年工作的重中之重，劉明欣廳長高度重視，親自帶隊到各個市州督查，并在一個月內(nèi)先后兩次主持召開全省治超工作推進會，明確提出對年底超限超載率在1%以上的市州實行年度目標考核一票否決。目前，這項工作已取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計，〗全省普通公路超限超載率從去年底的4.03%降到目前的1.8%，高速公路超限超載率6月環(huán)比下降了17.97%，其中超載30%以上的只有2.04%，環(huán)比下降38.34%,超載100%的僅為0.06%,環(huán)比下降73.44%。代表們對此給予充分肯定。
三是創(chuàng)新思路辦理。為解決交通建設資金需求與財力有限的突出矛盾，在建議辦理過程中，我們創(chuàng)新辦理工作思路，多渠道、多舉措、多方式，盡最大努力爭取資金、政策支持，盡可能解決代表反映的問題。如1311號《關于解決保靖縣遷清公路計劃的建議》、1622號《關于提高耒陽市耒水大橋重建工程國省資金補助標準的建議》等所提問題得到圓滿解決就是我們主動作為、創(chuàng)新思路的結果，代表們對此非常滿意。
各位領導，在省人大、省政府的正確領導和省直相關部門的大力支持下，我廳建議辦理工作取得了一定的成績，但與省人大和人大代表的期望、與省直兄弟單位相比還有一定差距。如在創(chuàng)新辦理方式、跟蹤落實建議答復意見等方面還需進一步改進和提高，因多方面原因代表滿意率尚未達到100%，等等。今后，我廳將繼續(xù)把代表建議辦理作為一項嚴肅的政治任務來對待，進一步增強工作責任感和緊迫感，進一步創(chuàng)新思路、主動作為，在解決實際問題上狠下功夫，突出注重辦理工作成效，不斷推進我廳建議辦理工作上新臺階。
來源：湖南人大網(wǎng)
編輯：redcloud