一、主要工作成效
(一)加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政水平。市民政局一方面采取法律知識(shí)講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式,強(qiáng)化廣大干部職工學(xué)法、守法、用法的工作觀念,提高依法辦事的能力和水平;另一方面自覺依法規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法辦事和依程序辦事,嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民最低生活保障條例》等民政工作常用的法律法規(guī)開展工作。
(二)依法履行職能,全面加強(qiáng)民生工作。 2013年以來,市民政局在履行職能上緊扣民生主題,著力改善民生,使群眾真正的得到實(shí)惠。1、逐步加大社會(huì)救助力度。2013年至今,累計(jì)發(fā)放幫扶救助資金1.5億余元,在低保工作中力爭(zhēng)做到“應(yīng)保盡保”,并開創(chuàng)了“愛心拼百分”、“愛心接力站”為平臺(tái)的常規(guī)性臨時(shí)救助模式,著力救助受突發(fā)性事故和災(zāi)害影響的全市城鄉(xiāng)居民;2、鞏固加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。2014年依法指導(dǎo)全市138個(gè)建制村完成換屆選舉工作,建立和健全了村委會(huì)各項(xiàng)制度,有效保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);并加大對(duì)基層投入:將城市社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高至21萬元/年,社區(qū)書記、主任每月報(bào)酬提高至2116元,落實(shí)了社區(qū)專職人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等基本保險(xiǎn);3、規(guī)范強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理。將興隆陵園擴(kuò)容、火葬場(chǎng)建設(shè)、市殯儀服務(wù)站建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目,出臺(tái)“四免一補(bǔ)”政策,對(duì)困難群眾實(shí)行惠民殯葬。此外涉軍政策、社團(tuán)管理、婚姻登記、老區(qū)建設(shè)等工作都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),全面提升民政形象。市民政局緊扣民政工作實(shí)際,不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),狠抓干部隊(duì)伍的政治思想教育,整頓落實(shí)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),整治“慵懶散”,切實(shí)提高了服務(wù)水平。呈現(xiàn)出“班子齊、隊(duì)伍順、事業(yè)興”的嶄新面貌,樹立了民政工作新形象。
(四)主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表建議。市民政局積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督,高度重視市人大及其常委會(huì)決議、決定,積極配合市人大常委會(huì)及有關(guān)工委開展的執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研等活動(dòng),并按照審議意見的要求,及時(shí)整改落實(shí)。2013年以來共辦理人大代表建議、批評(píng)、意見15件,做到件件有答復(fù),事事抓落實(shí),切實(shí)解決了建議、批評(píng)、意見中提出的實(shí)際問題。
二、存在的主要困難和問題
(一)民政法律法規(guī)宣傳廣度、深度不夠。2013年以來,市民政局雖然對(duì)涉及民政工作的法律法規(guī)開展了宣傳活動(dòng),但宣傳的廣度、深度不夠,基層群眾對(duì)民政政策的知曉度不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部缺乏學(xué)習(xí),對(duì)民政工作的政策法規(guī)了解不夠透徹,實(shí)際操作能力欠佳;尤其是社會(huì)救助政策,因政策宣傳、教育不到位,少數(shù)群眾缺乏正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為得到救助是一種本事,明知不符合條件,也想盡辦法擠進(jìn)救助隊(duì)伍。
(二)社會(huì)救助體系還存在薄弱環(huán)節(jié)。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)雖逐年提高,但社會(huì)救助范圍也在不斷擴(kuò)大,總體保障水平仍處于較低層次,城鄉(xiāng)低保只能維持最基本生活,醫(yī)療救助只能緩解部分困難,尤其是對(duì)城鄉(xiāng)低保邊緣人員、特困家庭學(xué)生、殘疾人、重病患者、社會(huì)孤兒等貧困人口的救助力度有待進(jìn)一步提高,再加上低保救助資格審核還不夠規(guī)范,投機(jī)騙保、人情入保的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)民政隊(duì)伍建設(shè)管理有待加強(qiáng)。新形勢(shì)下民政工作要求高、范圍廣、任務(wù)重,而當(dāng)前民政干部深入基層偏少,傾聽群眾呼聲不足,造成解決群眾實(shí)際困難能力偏弱,且基層民政隊(duì)伍中普遍存在“兼職多,專職少”的現(xiàn)象,造成所承擔(dān)的工作任務(wù)與職責(zé)不相適應(yīng),直接影響到民政服務(wù)水平的提高,制約了民政工作的進(jìn)一步開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要進(jìn)一步加大法律法規(guī)宣傳的力度。要多形式、多渠道做好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作,并加強(qiáng)依法維權(quán)的宣傳教育,引導(dǎo)民政對(duì)象依法表達(dá)自己的利益訴求,提高各級(jí)民政干部依法解決各種矛盾和糾紛的能力;要注重加大救助政策的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的救濟(jì)、救助觀念,消除“等、靠、要”的思想,營(yíng)造民政工作的良好氛圍。
(二)要進(jìn)一步創(chuàng)新民政工作機(jī)制。要積極探索,大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步建立健全社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理、進(jìn)退有序的運(yùn)行管理機(jī)制,并進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取資金投入的力度,不斷增強(qiáng)我市綜合保障能力,惠及更多的困難群眾;要建立低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)上漲相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平,并積極引導(dǎo)低保對(duì)象就業(yè)脫貧;要加大公開透明度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),應(yīng)出盡出,分類施保”,使民生保障工作措施落實(shí)得更加公平、更有成效。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)民政隊(duì)伍的教育培訓(xùn)的力度,借助各種形式,將涉及民政工作的法律法規(guī)和行政操作規(guī)定列入民政干部、基層民政工作人員及村(社區(qū))干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,努力提高各級(jí)民政干部的整體素質(zhì)和能力水平,加大民政干部職工的在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度,同時(shí)要完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”民政干部隊(duì)伍。
四、評(píng)議調(diào)查組意見
評(píng)議調(diào)查調(diào)查組認(rèn)為,市民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),全力推進(jìn)民政重點(diǎn)工作,不斷加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),逐步完善擁軍優(yōu)屬體系建設(shè),規(guī)范管理專項(xiàng)社會(huì)事務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),社會(huì)各方面和人民群眾對(duì)民政工作的滿意度較高。在本次評(píng)議調(diào)查中,共發(fā)出調(diào)查問卷200份,收回174份,對(duì)市民政局的總體評(píng)價(jià):評(píng)議為“好”的93.11%, 評(píng)議為“較好”的5.17%;評(píng)議為“一般”的1.72%,評(píng)議為“差”的沒有。綜上所述,對(duì)2013年來市民政局工作總體滿意。
作者:向亮
編輯:redcloud