鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的一級人大機構(gòu)，聯(lián)系最基層的人大代表，長期跟農(nóng)民群眾打交道，最為了解現(xiàn)階段農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的需要。如何有效地開展好基層人大工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督好政府，盡早實現(xiàn)富裕幸福美滿的小康生活，需要砥礪前行。隨著改革的不斷深入發(fā)展，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位越來越重要，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者將會發(fā)揮更加大的作用。不斷完善、改進、創(chuàng)新基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還需要更多熱愛和關(guān)心人大事業(yè)的同志們付出辛勤的勞動。現(xiàn)以，通道侗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為例，談?wù)勛约簩鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一點看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責(zé)，做了大量工作：

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委對人大工作非常重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。2、鄉(xiāng)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2-4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。

（二）監(jiān)督與服務(wù)并重，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報，重點對政府招商引資、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：1、切實履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)改革和經(jīng)濟建設(shè)的重大事項，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的順利進行，監(jiān)督重大事項嚴格按照“四議兩公開”程序嚴格執(zhí)行，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為各鄉(xiāng)的發(fā)展進言獻策。2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

（三）加強民主法制意識，促進鄉(xiāng)普法工作落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)政府加強對《“六五”普法規(guī)劃》《人口與計劃生育法》《義務(wù)教育法》《土地管理法》《環(huán)境保護法》《衛(wèi)生法》《農(nóng)村土地承包法》《村民委員會組織法》和養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。2、著力推進依法行政。以建設(shè)法治政府為目標，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》《行政許可法》《公務(wù)員法》《合同法》《婚姻法》《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負擔(dān)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，

（四）加強信訪工作穩(wěn)定，為鄉(xiāng)黨委政府排憂解難

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每月都細心排查，深入基層，做到矛盾點早發(fā)現(xiàn)早解決。2、為促進黨委政府工作的順利進行，成立了信訪協(xié)調(diào)小組。一般問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在基層的協(xié)調(diào)解決，不能解決的報鄉(xiāng)信訪辦協(xié)調(diào)解決。3、建立信訪接待日，人大主席和各位縣人大代表輪流接訪。

（五）積極開展群眾路線教育活動

深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在新形勢下不斷加強自身建設(shè)，更好地服務(wù)群眾，貼近群眾，造福群眾，贏得群眾的擁護，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足

在于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者交流中了解到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟發(fā)展、推進政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足：1、人大的職能是監(jiān)督政府但其作用還發(fā)揮不到位，如對政府依法行政發(fā)面，有時礙于面子存有監(jiān)督不到位問題；2、平時抓學(xué)習(xí)少一點，自身建設(shè)有待進一步提高；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍配備薄弱，沒有專門的人大工作專干，全部內(nèi)務(wù)工作幾乎由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一人完成，導(dǎo)致人大監(jiān)督職能不能更好的發(fā)揮。