一、抓認(rèn)識(shí),把依法行政列入議事日程
每年年初,鎮(zhèn)政府都要召開(kāi)專題會(huì)議,特邀黨委書(shū)記和人大主席參加,形成行政必須依法的共同認(rèn)識(shí),建立黨政一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的依法行政工作機(jī)制,堅(jiān)持定期檢查,及時(shí)研究,把依法行政工作列入重要議事日程。在日常的工作實(shí)踐中,夾山鎮(zhèn)形成了一條清晰的依法行政工作思路:搞好依法行政教育,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),抓好行政糾紛的預(yù)防、轉(zhuǎn)化、處置,做好依法行政工作的整章建制、檢查整改、現(xiàn)場(chǎng)管理、內(nèi)務(wù)管理等四項(xiàng)工作。在依法行政的投入方面,黨委、政府也非常重視,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。此外,鎮(zhèn)政府還對(duì)一些舊的、容易造成扯皮,影響政府依法行政的制度約定進(jìn)行了修訂。
為在全體干部職工中形成“依法行政人人有責(zé)”的良好氛圍,鎮(zhèn)政府采取經(jīng)常性宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)教育等多種形式,使依法行政意識(shí)深入人心,并特別注意運(yùn)用違章建筑拆除、項(xiàng)目征地拆遷等生動(dòng)、形象、直觀的形式,增強(qiáng)宣傳的教育效果。如組織依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和違章建筑拆除實(shí)踐,組織鎮(zhèn)、村干部講評(píng)項(xiàng)目征地拆遷中的如何依法行政等,都收到了很好效果。
二、抓管理,把依法行政列入目標(biāo)考核。
依法行政工作能否落實(shí)到實(shí)處,管理是關(guān)鍵。為此,夾山鎮(zhèn)對(duì)依法行政工作采取了嚴(yán)格的管理措施,專門發(fā)文,明確了相關(guān)單位和有關(guān)人員在依法行政工作中的責(zé)任,配套出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《行政領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《行政過(guò)錯(cuò)追究制度》、《依法行政考核獎(jiǎng)懲制度》等多項(xiàng)依法行政工作管理制度,使依法行政工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理同步,實(shí)行“依法行政一票否決”,凡是依法行政工作不合格,其他工作做得再好,也不能評(píng)先評(píng)優(yōu),更不得提拔重用。
全體國(guó)家工作人員,村居干部根據(jù)依法行政工作目標(biāo)管理細(xì)則的要求,層層分解責(zé)任,將依法行政工作任務(wù)落實(shí)到了具體的單位和個(gè)人。有的鎮(zhèn)直部門還摸索出了一些有特色、效果明顯的管理措施。如國(guó)土所和城建站這兩個(gè)部門與鎮(zhèn)政府的依法行政工作關(guān)系緊密,工作環(huán)境較為特殊,鎮(zhèn)政府便組織開(kāi)展“部門聯(lián)動(dòng)”和“相互警醒”活動(dòng),取得了好的效果。
最近幾年,夾山鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)多次親自帶隊(duì)進(jìn)行依法行政工作檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。特別是2014以來(lái),根據(jù)依法行政工作形勢(shì)的變化,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取了有力的整改措施。原來(lái)鎮(zhèn)、村干部在依法行政提高效能中責(zé)任不明,既不象沒(méi)人管事,也不象有人管事,遇事一窩蜂,處事你躲我閃。而現(xiàn)在,所有的鎮(zhèn)、村干部都把依法行政、提高效能當(dāng)成了自己的主業(yè)和主責(zé),所有的行政行為都以依法高效的形式表現(xiàn)出來(lái)。
三、抓隊(duì)伍,把依法行政列入行為操守(首)
全體干部職工,村居干部是依法行政工作的具體組織者和落實(shí)者。這支隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng),直接影響到依法行政工作能否落到實(shí)處。為了搞好這支隊(duì)伍建設(shè),夾山鎮(zhèn)特別注重“兩手抓”。
一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì)。近些年,為了適應(yīng)依法行政工作的形勢(shì),鎮(zhèn)政府把依法行政作為全體干部職工以及廣大村居干部必須踐行的行為操守,放在重中之重的首要位置來(lái)抓,緊緊扭住干部職工隊(duì)伍以及廣大村居干部依法行政工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。針對(duì)干部隊(duì)伍整體年齡偏大,依法行政意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,專門舉辦了依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)全體鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行依法行政的強(qiáng)化培訓(xùn),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使之人人都知曉了為什么要依法行政?怎么才能依法行政?調(diào)動(dòng)了全體鎮(zhèn)、村干部依法行政的積極性和主動(dòng)性,形成了橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化依法行政工作格局。
一手抓職能轉(zhuǎn)換,科學(xué)決策。鎮(zhèn)政府建立健全了依法行政工作機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考核機(jī)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,建立了政府網(wǎng)站,發(fā)布政府重大事務(wù)信息,方便群眾了解政府工作,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、司法、辦事“四公開(kāi)”。近些年來(lái),在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一系列重大事務(wù)上,全鎮(zhèn)無(wú)一起因不依法行政而造成的違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。全鎮(zhèn)各村居、鎮(zhèn)直各單位的各項(xiàng)工作制度、工作職責(zé)全部上墻,對(duì)外公布,在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。對(duì)涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及與社會(huì)公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),在注重廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的同時(shí),堅(jiān)持進(jìn)行依法咨詢論證,使政府決策建立在民主科學(xué)依法的基礎(chǔ)之上。堅(jiān)持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全體鎮(zhèn)、村干部中提出了“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹(shù)形象”的工作要求,倡導(dǎo)鎮(zhèn)、村干部嚴(yán)守紀(jì)律,尊重法律,維護(hù)法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹(shù)立黨員干部的良好形象,不斷提高干部職工依法行政的自覺(jué)性,從而扎實(shí)推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,確保了政府行政的依法高效。
來(lái)源:原創(chuàng)
作者:易繼鑫
編輯:redcloud