湖南人大微信收到省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)交〈關(guān)于檢查全省專利法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的報(bào)告〉的審議意見的函》(湘常辦函〔2014〕47號(hào))后，省人民政府高度重視，迅速組織相關(guān)部門對(duì)所提意見進(jìn)行了認(rèn)真研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于進(jìn)一步提高全社會(huì)貫徹實(shí)施專利法律法規(guī)的責(zé)任意識(shí)
省人民政府高度重視專利工作在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用，不斷加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利的保護(hù)、運(yùn)用和管理工作納入了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容予以推進(jìn)。 同時(shí)，督促市州政府和各有關(guān)部門加大專利工作力度，認(rèn)真貫徹實(shí)施專利法律法規(guī)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入了市、縣政府績效考核的重要內(nèi)容，提升了市縣政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視度。2014年，省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》。2014年5月和2015年2月，省政府常務(wù)會(huì)議先后兩次聽取知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作匯報(bào)，研究專利工作等有關(guān)問題。針對(duì)新一輪機(jī)構(gòu)改革中市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)出現(xiàn)的一些新情況，李友志副省長多次過問，要求市州政府重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，只能加強(qiáng)不能削弱，并請(qǐng)省編制部門協(xié)調(diào)落實(shí)。長沙、郴州等地將專利工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，列入全市社會(huì)管理綜合治理考核、省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)年度績效考核、新型工業(yè)化考核的內(nèi)容。長沙市在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從直屬事業(yè)單位調(diào)整為政府工作部門，專利工作地位進(jìn)一步提升。懷化市對(duì)已建立的專利管理機(jī)構(gòu)配備了必要的人員編制，充實(shí)了行政執(zhí)法力量；對(duì)沒有建立專利管理機(jī)構(gòu)的縣市，正在統(tǒng)籌考慮從實(shí)際出發(fā)盡快完善。省委人才辦、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳等單位在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資、人才引進(jìn)等相關(guān)政策時(shí)，充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)全社會(huì)專利意識(shí)。專利知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)得到加強(qiáng)，充分利用各種媒體，采取集中宣傳、專家訪談、專題培訓(xùn)等多種形式，形成省市縣三級(jí)、多部門聯(lián)合的宣傳格局，切實(shí)提高全社會(huì)的專利法治意識(shí)，營造“崇尚創(chuàng)新、尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的良好氛圍。
二、關(guān)于加大專利事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入
一是加大財(cái)政投入。目前，各級(jí)財(cái)政部門已將專利事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長逐步增加，切實(shí)保障專利工作機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。2014年，全省各級(jí)財(cái)政安排包括專利在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出1.39億元， 比2013年增加1153萬元，同比增長9％，其中省本級(jí)財(cái)政安排5503.25萬元。 2015年，省本級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排5929.13萬元，比2014年年初預(yù)算增加515.38萬元，同比增長9.5％。為引導(dǎo)市縣加大投入，省財(cái)政廳對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入、使用和管理情況好的市縣，適當(dāng)安排部分資金進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。長沙市建立了專利工作投入與公共財(cái)政一般預(yù)算支出同步增長機(jī)制，明確市本級(jí)財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共項(xiàng)目發(fā)展資金每年不低于市本級(jí)一般預(yù)算支出的0.12％，2015年安排專項(xiàng)資金2300萬元，比上年度增長800萬元。常德市2014年安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費(fèi)200萬元，同比增加83.49％，近三年下?lián)芰?00多萬元資金用于基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類資助和獎(jiǎng)勵(lì)。懷化市 2015年在“科技專項(xiàng)資金”中安排100萬元，用于專利申報(bào)和維持資助。永州市資助1700多項(xiàng)優(yōu)秀專利，發(fā)放資助金80多萬元。衡陽市本級(jí)從2012年起設(shè)立200萬元專利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。湘潭市2014年安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，并力爭(zhēng)2015年達(dá)到700萬元。張家界市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費(fèi)2015年比2014年增長25％。郴州11個(gè)縣市區(qū)全部設(shè)立了專利資助資金。邵陽市政府從今年開始安排 50萬元設(shè)立專利獎(jiǎng)。
二是充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。2014年，省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作和專利資助等專項(xiàng)資金，整合為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金，主要用于專利戰(zhàn)略實(shí)施、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、專利申請(qǐng)資助、專利試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化、專利信息平臺(tái)建設(shè)等工作。2015年，省財(cái)政安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4500萬元，同比增長13.9％，重點(diǎn)支持專利資助、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、專利信息利用、專利人才培養(yǎng)、專利工作績效獎(jiǎng)勵(lì)等工作。省經(jīng)信委在全省工業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)新品推進(jìn)計(jì)劃”，2014年完成研發(fā)投入8.8億元，申請(qǐng)專利388件，年增新產(chǎn)業(yè)銷售收入278億元；組織實(shí)施“百項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化推進(jìn)計(jì)劃”，投入轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)3.2億元，年增銷售收入62億元。長沙經(jīng)開區(qū)出臺(tái)《專利驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵(lì)辦法》，3年投入1.5億元促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。長沙高新區(qū)每年安排5000萬元支持專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
三是加大政策創(chuàng)新力度。在落實(shí)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的基礎(chǔ)上，各地各有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策。省財(cái)政廳完善了政府采購支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度，省科技廳聯(lián)合省工商局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《關(guān)于支持以專利使用權(quán)出資登記注冊(cè)公司的若干規(guī)定(試行)》，省教育廳支持高校將專利納入職稱評(píng)審和項(xiàng)目審報(bào)條件，省藥品集中采購辦法中對(duì)擁有專利的藥品實(shí)施了加分，省經(jīng)信委在省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)定中規(guī)定發(fā)明專利的硬指標(biāo)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門不斷健全政府投入項(xiàng)目和涉及國有資產(chǎn)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制。新修訂或新出臺(tái)的《湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》、《湖南省重點(diǎn)新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范專項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施辦法》、《湖南省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》均明確資金安排要向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項(xiàng)目傾斜。各地認(rèn)真落實(shí)職務(wù)發(fā)明人“一獎(jiǎng)兩酬”規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。同時(shí)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合，支持和鼓勵(lì)以入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)市場(chǎng)價(jià)值，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)，對(duì)科技型中小企業(yè)專利質(zhì)押貸款進(jìn)行評(píng)估、保險(xiǎn)費(fèi)用和貼息補(bǔ)助，探索設(shè)立質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。如長沙市制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和補(bǔ)助管理辦法》，對(duì)質(zhì)押融資企業(yè)和銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)10家企業(yè)通過專利權(quán)實(shí)現(xiàn)融資1.8億元，探索出了“以風(fēng)投與社會(huì)資本直接投資為主、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保與反擔(dān)保融資并存”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資新路徑。
三、關(guān)于提升專利質(zhì)量
堅(jiān)持“數(shù)量布局，質(zhì)量取勝”，確保全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量以每年12％的速度增長，力爭(zhēng)2020年每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，專利技術(shù)領(lǐng)域分布與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。一是進(jìn)一步完善專利資助政策，整合專利授權(quán)資助資金和重點(diǎn)發(fā)明專利年費(fèi)補(bǔ)助資金，優(yōu)先支持發(fā)明專利的獲取和維持，將專利資助資金適當(dāng)向?qū)＠髴艉桶l(fā)明專利傾斜，確保專利數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定增長。二是深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)園區(qū)、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)培育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型院所創(chuàng)建工作，強(qiáng)化專利數(shù)量和質(zhì)量導(dǎo)向，培育專利大戶。三是加強(qiáng)專利信息分析利用工作，開展專利預(yù)警分析和布局研究，將專利工作貫穿到科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、合同簽訂、評(píng)估驗(yàn)收、成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化各個(gè)階段，不斷提升專利的質(zhì)量。在第十六屆中國專利獎(jiǎng)評(píng)選中，我省獲得2個(gè)金獎(jiǎng)，占全國十分之一。
四、關(guān)于保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益
一是認(rèn)真研究細(xì)化專利法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化專利行政執(zhí)法工作中的取證、執(zhí)法等方面的手段，推進(jìn)專利行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步健全專利行政執(zhí)法工作長效機(jī)制，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定了《專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作規(guī)范》、《湖南省專利行政執(zhí)法案件信息公開工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量工作的意見》和《湖南省專利行政執(zhí)法案卷管理工作制度》等制度，提高專利行政執(zhí)法水平和效率。長沙、株洲、郴州等地各縣市區(qū)專利執(zhí)法人員均不少于3人。三是充分發(fā)揮專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制效能，進(jìn)一步完善與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制和區(qū)域?qū)＠麍?zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)與司法合作長效機(jī)制，加強(qiáng)專利糾紛行政調(diào)解，加大對(duì)群體性、重復(fù)性侵犯專利權(quán)行為的打擊力度，努力提高專利行政執(zhí)法保護(hù)效能，切實(shí)維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。四是充分利用12330熱線和維權(quán)援助專家團(tuán)隊(duì)、志愿者團(tuán)隊(duì)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的專利維權(quán)保護(hù)。近期，由專利部門牽頭，相關(guān)部門配合，在全省開展了裝備制造業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)等5次大型集中整治的專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，部署開展了全省性專利行政執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法辦案督導(dǎo)。2014年，全省共辦理專利行政執(zhí)法案件 2618件，結(jié)案2580件，完成專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件 8件，沒有一起案件當(dāng)事人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，自主出口品牌、展會(huì)、服務(wù)外包等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也得到了加強(qiáng)。長沙市制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法》等文件，鼓勵(lì)支持企業(yè)和權(quán)利人通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，所辦理專利案件數(shù)量和質(zhì)量居全國城市第3位。株洲市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門設(shè)立“維權(quán)科”，從司法部門、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體遴選專業(yè)人員，組建了維權(quán)援助專家?guī)?；建立產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟，增加專利保護(hù)的自律性。
五、關(guān)于專利信息平臺(tái)和專利服務(wù)機(jī)制建設(shè)
一是支持建設(shè)省專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，先后安排建設(shè)經(jīng)費(fèi) 980萬元，建立了湖南省專利數(shù)據(jù)庫、中國失效專利庫及先進(jìn)裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等7個(gè)數(shù)據(jù)庫，為全社會(huì)提供完整、準(zhǔn)確的專利信息。二是每年安排專利信息利用經(jīng)費(fèi)300萬元，用于建立行業(yè)、企業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品專利信息數(shù)據(jù)庫，形成對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品、核心技術(shù)的專利布局及預(yù)警分析，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立專利信息查詢和分析系統(tǒng)，開展專利信息加工和戰(zhàn)略分析。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管，建設(shè)展示交易、評(píng)估、查詢、檢索等綜合服務(wù)平臺(tái)。長沙市建成了全市專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息分析平臺(tái)，涵蓋9000多家在長企業(yè)、高?？蒲性核R(shí)產(chǎn)權(quán)情況，實(shí)現(xiàn)全市專利信息即時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析。株洲市建立專利信息平臺(tái)12個(gè)，省級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)均建立了其主導(dǎo)產(chǎn)品專利數(shù)據(jù)庫。三是進(jìn)一步支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、技術(shù)交易中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和基層專利行政部門工作對(duì)接和協(xié)作，改善中介機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境，加大中介機(jī)構(gòu)扶持工作力度，搭建中介機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位的服務(wù)平臺(tái)，扶持培育一批省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014年全省共培育引進(jìn)10家專利代理機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到45家，省內(nèi)執(zhí)業(yè)專利代理人近200人。依托長沙專利技術(shù)展示交易中心，長沙市完善了在線展示、交易平臺(tái)，推動(dòng)專利技術(shù)交易轉(zhuǎn)讓，同時(shí)還正抓緊調(diào)研論證，準(zhǔn)備在長沙高新區(qū)和寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)建立高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)。株洲市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》，制定10條具體措施支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。
六、關(guān)于加強(qiáng)專利人才隊(duì)伍建設(shè)
一是進(jìn)一步加大對(duì)專利人才工作的投入，完善專利獎(jiǎng)勵(lì)、專利人才引進(jìn)補(bǔ)貼等人才工作激勵(lì)機(jī)制。二是加快推進(jìn)“533”人才工程和湖南大學(xué)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、中南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、湘潭大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)，探索建立顧問團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，繼續(xù)開展在校大學(xué)本科生和研究生知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)分教育，通過短訓(xùn)、輪訓(xùn)、對(duì)口交流或出國學(xué)習(xí)等形式，加大對(duì)專利中介服務(wù)、行政管理、司法保護(hù)等專業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。2014年，全省高校共培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)博士和碩士研究生120多人。三是鼓勵(lì)和支持專利專業(yè)人才申報(bào)專利管理工程技術(shù)職稱，積極向國家部委爭(zhēng)取設(shè)置專利專業(yè)人才職業(yè)資格證書制度，組織調(diào)研完善專利專業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。四是開展多種形式專利人才培訓(xùn)。長沙市分批分次對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)高管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，2014年組織培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員500人次。株洲市建立了專利工程師培訓(xùn)基地。郴州市舉辦了全省首屆企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員及專利信息推廣應(yīng)用培訓(xùn)班，全市高新技術(shù)企業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人250多人參加培訓(xùn)：組織8個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人參加在北京舉辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。岳陽市每年組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)3—5次，每年累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000人次。
七、關(guān)于建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專利審議機(jī)制
根據(jù)2014年省政府第26次常務(wù)會(huì)議精神，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》，對(duì)我省重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制作出了相關(guān)規(guī)定。一是引導(dǎo)企事業(yè)單位建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制。對(duì)重大攻關(guān)、重大引進(jìn)、重大并購及重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)以評(píng)估分析為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作。引導(dǎo)企事業(yè)單位等市場(chǎng)主體建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)評(píng)議機(jī)制，針對(duì)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、合法性與穩(wěn)定性、對(duì)國家安全和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用及影響、風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策、預(yù)期獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)及歸屬等開展評(píng)估分析，主動(dòng)向重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主管部門提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析報(bào)告。完善涉及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，引入相關(guān)中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，提高評(píng)議工作質(zhì)量。二是推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作。健全政府投入項(xiàng)目和涉及國有資產(chǎn)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制。縣級(jí)以上政府承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的主管部門牽頭成立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議專家咨詢委員會(huì)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議及保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。發(fā)改、科技、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版廣電、國資等主管部門對(duì)涉及國家安全和對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的研究開發(fā)、技術(shù)改造、招商引資以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在立項(xiàng)、備案、核準(zhǔn)等程序中注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容審核。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)評(píng)估和論證，促進(jìn)決策科學(xué)化，有效防止技術(shù)盲目引進(jìn)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，確保國家安全。株洲、郴州等地已結(jié)合各自實(shí)際，建立起了相關(guān)機(jī)制。三是把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量列為科研項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、驗(yàn)收的重要指標(biāo)。把專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量、保護(hù)和實(shí)施效益狀況作為衡量區(qū)域科技進(jìn)步水平以及高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、科技人員職稱評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新知遲產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
湖南省人民政府
2015年3月2日
來源：湖南人大網(wǎng)
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