省人大民族華僑外事委員會委員謝律尖

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　在省十二屆人大三次會議上，永州代表團李俊湘、邵陽代表團羅玉梅、郴州代表團黃志文、懷化代表團田平蓮、懷化代表團楊軍等97名代表分別聯(lián)名，提出修訂《湖南省散居少數民族工作條例》的5件議案。議案提出，隨著經濟社會快速發(fā)展，1987年制定的《湖南省散居少數民族工作條例》已明顯滯后，諸多條文存在不適應、不一致、不協(xié)調的問題需要及時清理修改，幫助支持散居少數民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施需要充實完善，散居少數民族工作中出現(xiàn)的新情況新問題需要加強規(guī)范，建議將條例的修訂列入省人大常委會立法計劃，適時出臺。議案結合我省實際，提出了《湖南省散居少數民族工作條例(修訂草案)》。大會主席團將上述議案合并交由省人大民族華僑外事委員會審議。

　　為了做好議案審議工作，我委于2014年2月28日召開第十五次全體會議，聽取省民宗委、省政府法制辦有關情況匯報，并會同省民宗委深入散居少數民族地區(qū)開展了專題調研，向常委會提出了調研報告。5月，省十二屆人大常委會第九次會議聽取和審議了省人民政府關于散居少數民族工作情況的匯報，提出適時修訂《湖南省散居少數民族工作條例》等審議意見。11月26日，省十二屆人大常委會第十三次會議按照全國人大常委會關于做好地方性法規(guī)清理工作的部署和時間要求，對《湖南省散居少數民族工作條例》中的部分條款作了打包修改。12月24日，我委召開第二十三次全體會議聽取了省民宗委、省政府法制辦有關情況的匯報，對議案進行了審議，現(xiàn)將審議結果報告如下：

　　我委認為，《湖南省散居少數民族工作條例》于1987年制定，隨著經濟社會快速發(fā)展，該條例已明顯滯后，適時進行修訂很有必要，符合中央民族工作會議和習近平總書記2013年11月來湘調研關于促進散居少數民族加快發(fā)展的重要講話精神，對于貫徹黨的民族政策，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，加強和完善散居少數民族法制建設，促進我省散居少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展具有重要意義?？紤]議案中一些重要問題需省人民政府進一步研究，建議該議案暫不列入常務委員會和下一次代表大會會議議程。對條例中明顯不一致的問題先行清理修改是必要的，但清理修改不影響以后的全面修訂，建議省人民政府及其有關部門高度重視散居少數民族工作，對議案反映的主要問題加強調查研究，適時提請省人大常委會審議。同時，由于我省散居少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后，同步全面建成小康社會任務十分艱巨，建議省人民政府及其有關部門認真貫徹落實中央民族工作會議和即將召開的省委民族工作會議精神，抓緊研究出臺有效政策措施，支持散居少數民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　以上報告，請予審議。