今年的“五一”小長(zhǎng)假前夕，正當(dāng)“海淘族”們整裝待發(fā)、躍躍欲試之際，一則不同尋常的新聞從北京傳出，瞬間吸引了國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者的眼球。

    4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇。

    對(duì)于鐘情國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品的消費(fèi)者們來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一大利好。而對(duì)于全國(guó)人大代表、萬(wàn)家麗集團(tuán)董事長(zhǎng)黃志明來(lái)說(shuō)，自己歷經(jīng)3年多的建言呼吁，終于得到國(guó)家決策層的采納，更多的是振奮與欣慰。

    “這也傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，體現(xiàn)出我們國(guó)家對(duì)廣大消費(fèi)者的關(guān)注與尊重，體現(xiàn)出一個(gè)大國(guó)越來(lái)越包容開(kāi)放的心態(tài)。”5月4日，在接受采訪時(shí)，黃志明如此感慨。

      今年6月底前開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)

    此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)要求，通過(guò)完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購(gòu)買(mǎi)意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。

    會(huì)議確定，有關(guān)部門(mén)要在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案，一是對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國(guó)外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額，方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購(gòu)物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。五是加快推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷購(gòu)物。

     中國(guó)76%的國(guó)際名品消費(fèi)發(fā)生在境外

    中國(guó)國(guó)家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假日期間，中國(guó)游客出境游人數(shù)高達(dá)518.2萬(wàn)人次?！吨袊?guó)公民出境（城市）旅游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》稱(chēng)，中國(guó)游客境外人均花費(fèi)近2萬(wàn)元人民幣，用于購(gòu)物的約占57.8%。

    今年春節(jié)，中國(guó)赴日本游客大舉采購(gòu)馬桶蓋、電飯煲等商品，曾引發(fā)國(guó)內(nèi)外輿論熱議。然而，真實(shí)的現(xiàn)狀是什么？

    黃志明注意到中國(guó)奢侈品研究機(jī)構(gòu)財(cái)富品質(zhì)研究院的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果。調(diào)研顯示，雖然2013年全球國(guó)際名品市場(chǎng)面臨著諸多壓力，但全年增長(zhǎng)率仍達(dá)11%，當(dāng)年全球國(guó)際名品市場(chǎng)總量為2170億美元，而中國(guó)人國(guó)際名品消費(fèi)總額將達(dá)到1020億美元，約合6000多億元人民幣。這也就意味著中國(guó)人買(mǎi)走了全球47%的國(guó)際名品。中國(guó)國(guó)際名品市場(chǎng)分為本土消費(fèi)與境外消費(fèi)兩大塊，2013年中國(guó)國(guó)際名品市場(chǎng)本土消費(fèi)達(dá)280億美元，增幅為3%；境外消費(fèi)則進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)740億美元。2012年，中國(guó)人在歐美地區(qū)購(gòu)買(mǎi)國(guó)際名品約占消費(fèi)總量的40%，到2013年，在大陸以外地區(qū)消費(fèi)國(guó)際名品高達(dá)80%。

    根據(jù)國(guó)際名品專(zhuān)業(yè)研究和顧問(wèn)機(jī)構(gòu)財(cái)富品質(zhì)研究院發(fā)布的年度《中國(guó)奢侈品報(bào)告》，盡管中國(guó)由于反腐等因素影響2014年中國(guó)消費(fèi)者在本土的國(guó)際名品消費(fèi)額也已經(jīng)出現(xiàn)了8年來(lái)的首次下降，總消費(fèi)額為250億美元，同比下降幅度為11%。與本土奢侈品市場(chǎng)下滑形成鮮明對(duì)比的是，2014年越來(lái)越多的中國(guó)消費(fèi)者選擇了赴***購(gòu)置國(guó)際名品，統(tǒng)計(jì)顯示，雖然本土國(guó)際名品市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，但中國(guó)消費(fèi)者仍然是全球最大的國(guó)際名品買(mǎi)家。2014年中國(guó)消費(fèi)者的全球國(guó)際名品消費(fèi)達(dá)到1060億美元，占全球國(guó)際名品消費(fèi)的46%。相比本土消費(fèi)額11%的下滑，境外消費(fèi)同比增長(zhǎng)卻超過(guò)了9%，達(dá)到810億美元。這也就是說(shuō)，2014年中國(guó)消費(fèi)者76%的國(guó)際名品消費(fèi)發(fā)生在了境外。

     關(guān)稅成為大量消費(fèi)流失的根源之一

    2014年《財(cái)富》（中文版）的奢侈品行業(yè)報(bào)告調(diào)研顯示，受訪消費(fèi)者的國(guó)際名品購(gòu)買(mǎi)主要發(fā)生在境外。中國(guó)居民為何喜歡在***一擲千金？90%以上的用戶(hù)認(rèn)為“價(jià)格更優(yōu)惠”，71.9%的用戶(hù)認(rèn)為“產(chǎn)品的范圍更大和選擇更多”。

    商務(wù)部此前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，據(jù)了解，手表、箱包、服裝、首飾、電子產(chǎn)品這五類(lèi)產(chǎn)品中的20種品牌高檔消費(fèi)品，中國(guó)內(nèi)地國(guó)際名品價(jià)格平均比美國(guó)市場(chǎng)高出51%，比中國(guó)香港高出45%，比法國(guó)高出72%。

    作為國(guó)際名品消費(fèi)大國(guó)，巨大的價(jià)格差促使國(guó)人出國(guó)購(gòu)買(mǎi)，那么究竟是什么讓國(guó)內(nèi)國(guó)際名品價(jià)格如此昂貴？黃志明認(rèn)為，關(guān)稅成為大量消費(fèi)流失的根源之一。

    黃志明介紹，目前國(guó)際名品進(jìn)口關(guān)稅一般是15%到25%之間，而且還需海關(guān)檢測(cè)、進(jìn)店檢測(cè)等環(huán)節(jié)，銷(xiāo)售過(guò)程中還有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等。這使得國(guó)內(nèi)國(guó)際名品的價(jià)格一般會(huì)比原產(chǎn)地高出至少三分之一，這種巨大價(jià)差導(dǎo)致中國(guó)大多數(shù)國(guó)際名品購(gòu)買(mǎi)力流向了境外。

    “擺在我們面前的，是一個(gè)怪圈。”黃志明說(shuō)，高稅收并不能真正抑制人們對(duì)奢侈品的消費(fèi)需求，只是將這部分消費(fèi)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。大量消費(fèi)通過(guò)旅游轉(zhuǎn)移到國(guó)外，不僅降低國(guó)內(nèi)消費(fèi)，也減少就業(yè)崗位和稅收，等于中國(guó)人坐著飛機(jī)給別的國(guó)家送去就業(yè)和稅收。我國(guó)是全球第一的消費(fèi)大國(guó)，國(guó)際名品為了擁有如此巨大的市場(chǎng)應(yīng)該是請(qǐng)求入駐，現(xiàn)實(shí)卻因關(guān)稅問(wèn)題與行業(yè)壟斷等原因，讓所有國(guó)際名品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，反而要我們給外來(lái)商品價(jià)值的幾十倍或高于現(xiàn)有房?jī)r(jià)的裝修補(bǔ)償費(fèi)給國(guó)外高端品牌。打一個(gè)比喻，原本是別人應(yīng)該求我們，我們現(xiàn)在卻捧著金飯碗在“討米”。

     “減稅即是增稅”，減少巨額資金外流

    黃志明說(shuō)，世界著名旅游城市無(wú)一不是購(gòu)物天堂，如巴黎、紐約、中國(guó)香港、迪拜等，購(gòu)物是吸引游客的主要因素。我國(guó)是全球第一的消費(fèi)大國(guó)，為了確保名品消費(fèi)刺激拉動(dòng)內(nèi)地消費(fèi)，確保名品市場(chǎng)的良性發(fā)展，扶持國(guó)產(chǎn)名品的健康發(fā)展，百姓對(duì)降低國(guó)際名品關(guān)稅的呼聲也越來(lái)越高。

    針對(duì)百姓的呼聲，作為一個(gè)全國(guó)人大代表，近年來(lái)，黃志明為此一直在奔走呼吁。

    2012年，黃志明代表關(guān)于降低國(guó)際名品關(guān)稅的建議，曾得到了長(zhǎng)沙海關(guān)的高度關(guān)注，長(zhǎng)沙海關(guān)召開(kāi)座談會(huì)，研究相關(guān)政策和措施。

    2015年2月28日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)座談會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、中國(guó)海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫毅彪、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍悉數(shù)到會(huì)。作為全國(guó)應(yīng)邀參會(huì)的9位人大代表之一，黃志明關(guān)于降低國(guó)際名品關(guān)稅的主題發(fā)言，在會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。有關(guān)部門(mén)表示，將盡快研究出臺(tái)相關(guān)政策措施。

    正是在這一次座談會(huì)后不久，人們注意到這樣一則新聞：2月16日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》，將離島免稅品類(lèi)由現(xiàn)行的21大類(lèi)新增至38大類(lèi)，增加零售包裝的嬰兒配方奶粉、濃縮咖啡、保健食品、家用空氣凈化器、家用醫(yī)療器械等17種與百姓生活密切相關(guān)的消費(fèi)品，并放寬香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10種熱銷(xiāo)商品的單次購(gòu)物數(shù)量限制。新政策已于2015年3月20日正式實(shí)行。

    在今年3月的全國(guó)兩會(huì)上，黃志明代表再次提交《關(guān)于降低易帶國(guó)際名品關(guān)稅，阻止國(guó)內(nèi)資金外流，增加進(jìn)口貿(mào)易順差，把更多的國(guó)內(nèi)游客消費(fèi)挽留在國(guó)內(nèi)的建議》。

    “減稅即是增稅。”黃志明說(shuō)，我們把國(guó)際名品全球購(gòu)買(mǎi)第一的消費(fèi)實(shí)力留在了國(guó)內(nèi)，減少了巨額資金外流，增大了進(jìn)口貿(mào)易，這個(gè)稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于針對(duì)國(guó)際名品所收取的關(guān)稅。（責(zé)任編輯：劉舒尹）