(本文是徐守盛同志2015年1月29日在省政協(xié)十一屆三次會議聯(lián)組討論時講話的主要部分)

　　2014年是我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效的一年。省政協(xié)深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中共中央對新時期政協(xié)工作的新要求，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，凝心聚力、盡職盡責、扎實工作，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。全省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，積極參政議政、建言獻策，在全省各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。陳求發(fā)同志代表省政協(xié)常委會作的工作報告，全面總結(jié)了省政協(xié)去年的工作，科學(xué)部署了今年的工作，符合協(xié)商民主要求，契合全省工作大局，是一個思路清晰、重點突出、加油鼓勁、凝聚人心的好報告。總的感到，一年來，省政協(xié)各項工作有特色、有亮點、有成效。比如，扎實開展專題調(diào)研協(xié)商，“加快推進湘江保護與治理”、“大力發(fā)展臨港和臨空產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建湖南開放經(jīng)濟新高地”、“全面推進社區(qū)矯正工作，提高我省社會治理水平”等系列專題調(diào)研，提出了許多具有前瞻性、針對性、操作性的意見建議，為省委、省政府推動相關(guān)工作提供了重要參考。又比如，舉行專題議政性常委會議，協(xié)商委派民主監(jiān)督小組，通過界別廣泛收集民意、反映民聲、集中民智，等等，都抓到了點子上，抓出了成效。

　　過去一年，面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和自身艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實中央各項重大決策部署，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，堅持穩(wěn)中求進，促進“三量齊升”，推進“四化兩型”，著力抓好全面深化改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、開展黨的群眾路線教育實踐活動三件大事，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。在省十二屆人大四次會議第一次全體會議上，杜家毫同志代表省政府作了一個很好的工作報告，對去年全省工作進行了全面回顧總結(jié)，對今年各項工作作出了科學(xué)安排部署，令人鼓舞、催人奮進。特別是實事求是地報告了一些指標沒有完全實現(xiàn)預(yù)期目標的情況，這是省政府高度負責、敢于擔當?shù)谋憩F(xiàn)。去年各項成績的取得，是中共中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也是全省廣大政協(xié)委員積極參與的結(jié)果。借此機會，我代表中共湖南省委，向在座的各位委員，并通過你們向全省各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全省經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下謀求新發(fā)展的重要一年。新常態(tài)下，時和勢對我省總體有利，但難和險也在增多。如何更加深刻地認識新常態(tài)，更加主動地適應(yīng)新常態(tài)，更加科學(xué)地引領(lǐng)新常態(tài)，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是擺在全省上下面前一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全省各個方面和各族各界群眾同心同德、群策群力，共同獻計獻策、一道盡心盡力。希望全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞全省發(fā)展大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢，切實履行職能，為加快科學(xué)發(fā)展富民強省、譜寫中國夢的湖南篇章作出更大貢獻。

　　一要始終堅持好政協(xié)的性質(zhì)定位。習近平總書記指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位”。這是做好新形勢下政協(xié)工作一條重要原則，我們必須深刻領(lǐng)會、全面貫徹。陳求發(fā)同志來省政協(xié)工作后不久，就對政協(xié)工作提出了“準確定好位、履職不缺位、盡職不越位、工作做到位”的工作要求，體現(xiàn)了對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用的深刻認識和準確把握，符合中央精神和湖南實際。希望省政協(xié)繼續(xù)抓好落實。我國憲法法律和政協(xié)章程明確提出，人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要牢牢把握人民政協(xié)這個性質(zhì)定位，大力推進各項工作和各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。需要特別強調(diào)的是，堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，最根本的是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向。要深入學(xué)習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中全會精神，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的中共中央保持高度一致，全面貫徹落實中共中央和中共湖南省委的各項決策部署，真正做到同心同德、同心同向、同心同行。要始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，積極引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派、各團體、各階層、各族各界人士，努力增進各方共識，廣泛凝聚各界力量，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷加深思想認同、政治認同、感情認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信。

　　二要緊緊圍繞“四個全面”建言獻策。中共十八大以來，以習近平同志為總書記的中共中央觀大勢、謀大事，統(tǒng)攬國際國內(nèi)兩個大局，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，作出協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的總體戰(zhàn)略部署。當前，全省的工作中心、工作大局，就是協(xié)調(diào)推進“四個全面”。政協(xié)是“人才庫”、“智囊團”，是省委、省政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要智庫。這些年，省政協(xié)的許多履職成果，得到省委、省政府的吸收和采納，轉(zhuǎn)化為推動湖南發(fā)展的重要舉措。希望全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，發(fā)揮人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢，緊緊圍繞“四個全面”，參政設(shè)謀、建言獻策。要圍繞適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，就擴大有效需求、增強發(fā)展活力動力、發(fā)現(xiàn)培育新的增長動力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分類指導(dǎo)加快建成全面小康社會、穩(wěn)定就業(yè)和扶貧攻堅等重點工作，加強調(diào)查研究，提出好的意見和建議，共同推動我省經(jīng)濟在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。要圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在貫徹落實《政協(xié)湖南省委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定(試行)》、加大政協(xié)自身改革力度的基礎(chǔ)上，就財稅體制、農(nóng)村土地、價格、戶籍制度、國企國資、自主創(chuàng)新、養(yǎng)老保險、投融資、開放型經(jīng)濟、生態(tài)文明、司法體制等重大改革事項深入調(diào)查研究，為全省改革事業(yè)獻計出力。同時，要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)通上下、協(xié)調(diào)左右的優(yōu)勢，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑等工作，引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為全面深化改革營造良好環(huán)境。要圍繞深入學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會精神，結(jié)合我省貫徹落實四中全會《決定》的《實施方案》，把法治湖南建設(shè)作為建言獻策、參政議政的重要內(nèi)容，開展專題調(diào)研，提出意見建議。廣大政協(xié)委員要切實增強落實依法治國方略、加快建設(shè)法治湖南的思想自覺和行動自覺，帶頭學(xué)法遵法守法用法，帶動廣大成員做法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要圍繞習近平總書記提出的中共從嚴治黨八點要求，認真開展調(diào)研，提出加強執(zhí)政黨建設(shè)的對策建議，幫助執(zhí)政黨進一步提高執(zhí)政水平和能力。

　　三要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用。社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。去年12月29日召開的中共中央政治局會議，審議通過了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，對協(xié)商民主建設(shè)作出了全面部署。中共湖南省委正在研究制定落實中央意見的實施辦法。全省各級政協(xié)組織要把協(xié)商民主理念和要求貫穿履職全過程，把重協(xié)商、講民主作為政協(xié)開展工作、組織會議活動的基本要求，不斷拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，更加靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。省委、省政府、省政協(xié)共同制定年度協(xié)商工作計劃，以雙周協(xié)商會為平臺開展協(xié)商，等等，都是推進協(xié)商民主的有益探索和實踐。要不斷總結(jié)和完善，堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深越好，通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。要堅持平等協(xié)商、民主議事，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、依法依章的良好氛圍。“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。政協(xié)委員要敢于講真話、道實情、建諍言，做到知無不言、言無不盡。黨委政府的同志要善于聽取不同意見，容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉。

　　四要不斷提高履職盡責能力。搞好政協(xié)工作，必須加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。要提高政治把握能力，自覺維護各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要提高制度執(zhí)行能力，加強履職制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，使各項工作始終在制度軌道上運行。要提高學(xué)習研究能力，使政協(xié)的各項意見建議符合中央精神，切合湖南實際，契合決策需要，更加具有針對性和可操作性。要提高聯(lián)系群眾能力，及時了解和掌握社會各界存在的主要問題，暢通界別群眾反映意見訴求的渠道，發(fā)揮好黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。要提高合作共事能力，為各民主黨派在政協(xié)參加會議活動、充分履行職能搭建更多平臺，不斷鞏固和發(fā)展團結(jié)民主的良好政治局面。

　　政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要把政協(xié)工作擺到全局工作的重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照憲法法律和政協(xié)章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要牢固樹立協(xié)商民主理念，積極推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，真正把政治協(xié)商納入決策程序，廣泛聽取民意，自覺接受監(jiān)督。要及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，做到思想上高度重視，政治上更加關(guān)心，工作上大力支持。(責任編輯：陳柳)