一、我們要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情
全面深化改革必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,改革極大地解放和發(fā)展了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量,充分釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天的快速增長(zhǎng),主要得益于改革推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變,發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。
二、我們要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”。這是中央在全面總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、統(tǒng)籌考慮五位一體總體布局基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷和重要決策。以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),是立足基本國(guó)情、增強(qiáng)綜合國(guó)力的必然選擇。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)改革開放。經(jīng)濟(jì)體制改革始終是全面推進(jìn)改革的“突破口”和“重頭戲”,在理論和實(shí)踐上不斷取得重大進(jìn)展,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,而以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)本質(zhì)上是統(tǒng)一的,這就要求我們必須通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),是適應(yīng)形勢(shì)變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,科技革命孕育突破,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有許多有利條件。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段,面臨著跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗(yàn),發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較大,原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),是引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革、推進(jìn)五位一體建設(shè)的客觀要求。
三、我們要正確認(rèn)識(shí)處理政府和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次升華。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已建立,但在很多方面還不完善,存在市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,政府權(quán)力過大、審批過雜、干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和資源配置效率。進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,有利于找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來,更好地體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢(shì)。首先要進(jìn)一步明確政府和市場(chǎng)的邊界,凡屬市場(chǎng)能發(fā)揮作用的,政府要簡(jiǎn)政放權(quán),不要去干預(yù);凡屬市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的,政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)位、到位;至于能做什么、該做什么,由市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)變化做出判斷;其次要要從更大的廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。再次要堅(jiān)持有所為、有所不為,更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境的作用,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,使“有形之手”和“無形之手”各司其職、相得益彰,激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
四、我們要樹立必勝的信心來對(duì)待當(dāng)前的改革
改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一步,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。必須堅(jiān)定深化改革的信心、堅(jiān)持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識(shí)、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革;必須尊重人民群眾首創(chuàng)精神,最大限度集中全黨全社會(huì)智慧,把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來,把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來,形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力;必須充分認(rèn)識(shí)改革面臨的矛盾和困難,增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的勇氣,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬;必須通過全面深化改革,推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),把全社會(huì)的力量更好凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來。
解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。我們應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)的宏觀戰(zhàn)略部署,結(jié)合我市實(shí)際貫徹落實(shí),以經(jīng)濟(jì)改革為重點(diǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)全面改革的牽引作用,全面而充分地釋放新的“改革紅利”。 (責(zé)任編輯:劉舒尹)
作者:楊佳蘭 向亮
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