湖南人大微信
——2014年2月13日在湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
湖南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 康為民
各位代表：現(xiàn)在，我代表省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2013年主要工作
2013年，省法院在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)的關(guān)心和社會(huì)各界的支持下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，為促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn) “四化兩型”提供公正有效的司法保障和服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全省法院審判、執(zhí)行結(jié)案36.07萬(wàn)件，同比上升7.32%，結(jié)案率83.98%。其中，省法院審判、執(zhí)行結(jié)案4861件，同比上升11.31%，結(jié)案率96.99%。公眾滿意度測(cè)評(píng)全省法院連續(xù)七次名列第一位。
一、突出依法辦案，秉持公平正義，充分發(fā)揮審判職能
加強(qiáng)民商事審判工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修正的民事訴訟法，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，積極服務(wù)省委提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。全省法院審結(jié)民商事案件21.77萬(wàn)件，同比上升7.67%。注重涉民生案件審理，審結(jié)婚姻家庭、民間借貸、拖欠農(nóng)民工工資等案件10.50萬(wàn)件，省法院被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)單位”。規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序，審結(jié)工程施工合同糾紛等案件2701件。加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，注重矛盾化解，民商事案件調(diào)撤率達(dá)60.79%。開(kāi)展涉企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)等案件專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)金融安全和市場(chǎng)穩(wěn)定，審結(jié)融資、證券、保險(xiǎn)等金融案件4.76萬(wàn)件。配合國(guó)資委等部門(mén)做好國(guó)企改革工作，審結(jié)破產(chǎn)案件47件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1144件。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)建立了咨詢(xún)溝通機(jī)制。劉大華訴東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司等壟斷糾紛一案，被評(píng)為“全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大創(chuàng)新案例”。平等保護(hù)外商投資權(quán)益，審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件137件。依法辦理涉外和涉港澳臺(tái)司法協(xié)助案件，其中涉臺(tái)案件數(shù)量位居全國(guó)第二位。
加強(qiáng)刑事審判工作。貫徹實(shí)施新修正的刑事訴訟法，增強(qiáng)刑事法官人權(quán)保障意識(shí)、程序公正意識(shí)、證據(jù)規(guī)則意識(shí)，全省法院審結(jié)刑事案件3.87萬(wàn)件，同比下降3.25%。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)，審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件30件319人；審結(jié)殺人、強(qiáng)奸、綁架等犯罪案件2737件4341人；審結(jié)盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件1.16萬(wàn)件1.79萬(wàn)人；審結(jié)毒品犯罪案件6625件7742人；審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件702件1008人，其中縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員29人，長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)顧湘陵因受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問(wèn)題，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，審結(jié)此類(lèi)犯罪案件54件88人。嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除、疑罪從無(wú)等規(guī)定，防止冤假錯(cuò)案，對(duì)23名被告人依法宣告無(wú)罪。積極參與社會(huì)治理，與省“掃黃打非”辦等部門(mén)配合整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，與社區(qū)、單位共同推進(jìn)特殊人群幫教管理。
加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作。堅(jiān)持依法監(jiān)督行政行為與促進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決并重，著力提升行政審判和國(guó)家賠償工作公信力。全省法院審結(jié)行政訴訟案件1.15萬(wàn)件，審結(jié)國(guó)家賠償案件94件，決定國(guó)家賠償金額107.44萬(wàn)元。制定征地拆遷案件指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范非訴行政案件審查執(zhí)行，受理審查并依法執(zhí)行非訴行政案件1.15萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)率96.40%。加強(qiáng)協(xié)調(diào)化解力度，行政訴訟和國(guó)家賠償案件協(xié)調(diào)化解率達(dá)71.07%。向行政機(jī)關(guān)提出司法建議432份，省法院連續(xù)五年發(fā)布“行政審判白皮書(shū)”，為政府決策提供參考。與財(cái)政部門(mén)建立國(guó)家賠償金支付機(jī)制，確保及時(shí)兌現(xiàn)賠償金。
二、堅(jiān)持司法為民，***司法難題，回應(yīng)群眾關(guān)切
加強(qiáng)執(zhí)行工作。堅(jiān)持以執(zhí)行工作的信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，提升執(zhí)行質(zhì)效，確保充分實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。全省法院執(zhí)結(jié)案件6.45萬(wàn)件，執(zhí)行標(biāo)的額130.73億元，實(shí)際執(zhí)結(jié)率76.07%。加大強(qiáng)制措施適用力度，采用限制高消費(fèi)、限制出境措施673人次，罰款、拘留2292人次，判處拒不執(zhí)行判決裁定罪23人。開(kāi)展執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，清理涉銀行積案149件，涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案819件全部清理完畢。啟動(dòng)涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，加大對(duì)困難群體的執(zhí)行保障力度。建立健全司法網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與在湘21家商業(yè)銀行達(dá)成合作協(xié)議。推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)制措施、案款管理、評(píng)估拍賣(mài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
加強(qiáng)立案信訪工作。落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，省法院召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署全省法院司法為民工作。制定小額訴訟受理標(biāo)準(zhǔn)、法定兩類(lèi)案件申請(qǐng)?jiān)賹徆茌牭纫?guī)范性文件，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。加強(qiáng)信訪源頭治理，完善院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)和承辦法官三級(jí)接訪制度。全省法院接待來(lái)訪2.59萬(wàn)人次，處理來(lái)信1.15萬(wàn)件。開(kāi)展就地立案、就地開(kāi)庭、巡回審判，57.91%的一審案件適用簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序依法審結(jié)。全省法院司法救助經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人460萬(wàn)元，緩、減、免交訴訟費(fèi)4679萬(wàn)元，盡最大努力為群眾訴訟提供便利。
加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮二審和再審監(jiān)督職能，依法維持正確裁判，糾正錯(cuò)誤裁判。嚴(yán)格二審把關(guān)，全省法院審結(jié)二審案件2.03萬(wàn)件，改判、發(fā)回4206件。加強(qiáng)再審案件審查工作，審結(jié)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹弻彶榘讣?957件，其中裁定駁回2080件，啟動(dòng)再審538件，調(diào)解撤訴180件。做好再審案件審理工作，審結(jié)再審案件1247件，其中調(diào)解144件，維持383件，改判347件。嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行工作。建立指令再審和發(fā)回重審案件信息反饋機(jī)制，通報(bào)情況，堅(jiān)決防止有錯(cuò)不糾。
三、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。全省法院認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新一屆黨中央對(duì)加強(qiáng)司法工作的新要求，深刻把握社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)要求和人民法院工作規(guī)律，為做好新時(shí)期人民法院工作打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深化社會(huì)主義法治理念教育，大力弘揚(yáng)司法核心價(jià)值觀。推進(jìn)法院文化建設(shè)，深入開(kāi)展“五型審判機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。113個(gè)先進(jìn)集體和126名先進(jìn)個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
聚焦“四風(fēng)”開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省法院認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，向有關(guān)單位和人大代表、政協(xié)委員、律師征求“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議281條。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析“四風(fēng)”原因，研究整改措施。建立和完善厲行節(jié)約、娛樂(lè)活動(dòng)“五個(gè)不準(zhǔn)”等19項(xiàng)制度。全面清理評(píng)比表彰活動(dòng)，啟用電子公文傳輸系統(tǒng)，推行無(wú)紙化辦公，會(huì)議、文件大幅精簡(jiǎn)。全面清理辦公用房超標(biāo)問(wèn)題，已全部整改到位。完善安檢制度和來(lái)訪信息錄入系統(tǒng)，努力解決“門(mén)難進(jìn)”問(wèn)題。制定公務(wù)接待整改規(guī)定，嚴(yán)格干部出國(guó)（境）審批程序，大力整治公（警）車(chē)違章現(xiàn)象，“三公”經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步減少。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好公開(kāi)招錄工作，全省法院招考錄用工作人員624人。推行法官遴選制度，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理，遴選法官及其他工作人員159名。完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，開(kāi)辦民事訴訟法和刑事訴訟法等培訓(xùn)班18期，確保新修正法律得到正確有效實(shí)施。開(kāi)展司法警察體能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，考核總成績(jī)位居全國(guó)法院第三名。加強(qiáng)審判理論研究，獲得全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)第一名。信息工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)，綜合得分進(jìn)入全國(guó)法院前三名。完善干部培養(yǎng)機(jī)制，采取掛職鍛煉、基層鍛煉、交流鍛煉等多元化培養(yǎng)方式，提高干警化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力。加強(qiáng)與高等院校合作，推進(jìn)與高校人員互聘交流。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。積極配合最高法院對(duì)省法院開(kāi)展第二輪司法巡查。制定實(shí)施對(duì)全省中級(jí)法院的司法巡查計(jì)劃，重點(diǎn)巡查遵守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。開(kāi)展會(huì)員卡清退活動(dòng)、違規(guī)兼職和經(jīng)商營(yíng)利專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處。落實(shí)法官“一方退出”任職回避規(guī)定，對(duì)41名法官實(shí)施任職回避。以零容忍的態(tài)度懲治違法違紀(jì)行為，全省法院查處違法違紀(jì)干警56人，其中移送司法處理4人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人，給予其他處理2人，另9人未結(jié)案。嚴(yán)格落實(shí)辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，全省27名法官因辦案過(guò)錯(cuò)受到處理。
四、深化司法公開(kāi)，強(qiáng)化審判管理，提高法院整體工作水平
推進(jìn)司法公開(kāi)。以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)。全省8個(gè)法院被評(píng)為“全國(guó)司法公開(kāi)示范法院”。開(kāi)展庭審網(wǎng)絡(luò)圖文直播570余場(chǎng)。三級(jí)法院全部開(kāi)通官方微博，省法院微博被評(píng)為“全國(guó)法院十大官方微博”。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)40余次，及時(shí)通報(bào)社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)案件辦理等情況。公開(kāi)裁判文書(shū)，全年在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)13.23萬(wàn)份，累計(jì)上網(wǎng)公開(kāi)38.67萬(wàn)份。開(kāi)展“陽(yáng)光執(zhí)行年”活動(dòng)，將執(zhí)行過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)公布于眾。實(shí)施人民陪審員數(shù)量倍增計(jì)劃，選任人民陪審員6755名，新增人民陪審員三分之二以上由基層群眾擔(dān)任，人民陪審員參審率達(dá)72.36%。
強(qiáng)化審判管理。構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的審判管理平臺(tái)，數(shù)字法院管理系統(tǒng)投入使用，案件信息錄入率達(dá)99.01%，誤差率控制在1%以?xún)?nèi)，有效提升了案件審理的規(guī)范化水平。對(duì)審判質(zhì)量、效率、效果進(jìn)行全面考評(píng)，全省法院評(píng)查案件3.50萬(wàn)件，裁判文書(shū)3.15萬(wàn)份，對(duì)存在的問(wèn)題督促整改。對(duì)人大代表、政協(xié)委員和當(dāng)事人反映較多的案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，形成評(píng)查報(bào)告并予以通報(bào)。下大力氣解決案件超審限問(wèn)題，集中清理長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件77件。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。健全基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難。加大領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管力度，派人參加中級(jí)法院民主生活會(huì)，協(xié)助黨委完成6個(gè)中級(jí)法院14名班子成員的調(diào)整。建立基層法官編制增補(bǔ)機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)保障，部分法院人員流失、法官斷層等問(wèn)題有所緩解。加強(qiáng)基層公用經(jīng)費(fèi)保障，中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)6.84億元。督促下級(jí)法院厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格按照規(guī)定完成審判業(yè)務(wù)用房建設(shè)7.48萬(wàn)平方米。做好“兩庭”建設(shè)債務(wù)化解前期準(zhǔn)備和指導(dǎo)工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)逐年減少。加強(qiáng)信息化建設(shè)，數(shù)字法院、科技法庭在全省法院迅速推廣。采取提級(jí)管轄、指定管轄等方式，支持下級(jí)法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，下發(fā)業(yè)務(wù)通報(bào)和典型案例，基層業(yè)務(wù)水平顯著提升。
五、強(qiáng)化憲法意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作
主動(dòng)接受人大監(jiān)督。聯(lián)合省人大內(nèi)司委對(duì)全省法院實(shí)施新修正的民事訴訟法情況進(jìn)行調(diào)研，并向省人大常委會(huì)作了專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)執(zhí)行工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)，制定13項(xiàng)整改措施并逐項(xiàng)落實(shí)。向省人大常委會(huì)依法提請(qǐng)法官的任免事項(xiàng)。做好代表聯(lián)絡(luò)工作，定期走訪人大代表，贈(zèng)閱《人民法院報(bào)》和《聯(lián)絡(luò)督查工作通訊》，通過(guò)短信平臺(tái)及時(shí)向代表發(fā)送法院重大工作動(dòng)態(tài)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。認(rèn)真辦理代表建議事項(xiàng)和轉(zhuǎn)交涉訴案件。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理、聯(lián)絡(luò)督查部門(mén)全程跟蹤，省法院辦理省人大轉(zhuǎn)辦代表建議和關(guān)注案件71件，被評(píng)為“省人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位”。
依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，依法辦理抗訴案件。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件293件，其中維持原判120件，改判102件，發(fā)回重審30件，以調(diào)解等方式結(jié)案41件。對(duì)抗訴案件進(jìn)行分析通報(bào)，指導(dǎo)下級(jí)法院提高辦案水平。認(rèn)真辦理檢察建議，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度。
積極接受政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)法院工作，認(rèn)真辦理委員提案，聽(tīng)取委員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議。推進(jìn)“法院開(kāi)放日”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，全省法院共舉 辦“法院開(kāi)放日”312次，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、青少年學(xué)生及社會(huì)各界群眾代表7000余人到法院參觀和旁聽(tīng)庭審。重視輿論監(jiān)督，坦誠(chéng)對(duì)待媒體和網(wǎng)民意見(jiàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。邀請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任廉政監(jiān)督員，讓人民群眾了解和監(jiān)督法院工作。
各位代表，一年來(lái)全省法院工作取得的進(jìn)步，是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。各位代表對(duì)法院工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，為法院解決了很多困難和問(wèn)題。在此，我代表省法院表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到法院工作的不足和問(wèn)題：一是少數(shù)案件處理不公、效率不高、程序不嚴(yán)，與人民群眾的司法期待還存在較大差距。二是有的法官司法不廉，對(duì)干警違法違紀(jì)問(wèn)題的查處需要進(jìn)一步加大力度。三是有的法院存在虛假訴訟等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了司法公正形象。四是工作中的形式主義問(wèn)題依然存在，內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是對(duì)下指導(dǎo)不夠，深入基層調(diào)研解決問(wèn)題不多。六是一些法院不能正確處理依法獨(dú)立行使審判權(quán)與接受依法監(jiān)督的關(guān)系，少數(shù)法官在干擾和壓力面前不能堅(jiān)持依法辦案。七是法院應(yīng)對(duì)復(fù)雜司法環(huán)境的能力不足，對(duì)“信訪不信法”、纏訪鬧訪問(wèn)題沒(méi)有解決良方。針對(duì)以上不足和問(wèn)題，我們將以更大的決心和勇氣，以更加有效的措施，在各位代表的監(jiān)督支持下，切實(shí)整改，早見(jiàn)成效。
2014年工作安排
各位代表，2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省法院工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議、省委政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)，牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法這條主線，加強(qiáng)執(zhí)法辦案，深化司法改革，推進(jìn)司法公開(kāi)，推進(jìn)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)平安湖南、法治湖南建設(shè)，為湖南全面建成小康社會(huì)提供有力的司法保障和服務(wù)。為此，我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作：
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保法院工作的正確政治方向。把學(xué)習(xí)貫徹中央、最高法院、省委重要會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好執(zhí)行黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系，處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使審判權(quán)的關(guān)系。建立法院黨組向同級(jí)黨委定期報(bào)告工作制度。法院重大人事調(diào)整、工作部署、重要活動(dòng)等及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下履行好法院工作職責(zé)。
二是發(fā)揮審判職能，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣使命。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，健全預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制。正確處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參加“三調(diào)聯(lián)動(dòng)化矛盾、息訴息訪保平安”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)。充分發(fā)揮民商事審判職能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)行政審判工作，有效保障社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持司法為民宗旨，按照四個(gè)“決不允許”的要求，有效落實(shí)便民利民措施，簡(jiǎn)化訴訟費(fèi)退費(fèi)和執(zhí)行款領(lǐng)取流程，扎實(shí)開(kāi)展涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。切實(shí)做好少年審判、刑釋解教人員幫扶工作，嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行等工作。
三是加強(qiáng)法院自身建設(shè)，提高司法公信力。規(guī)范庭審活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，繼續(xù)做好久押不決案件清理工作。繼續(xù)深入推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字法院系統(tǒng)的應(yīng)用，加大裁判文書(shū)公開(kāi)力度，有效公開(kāi)執(zhí)行信息，以公開(kāi)、透明確保公正廉潔，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。加強(qiáng)司法宣傳和輿情引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的司法輿論環(huán)境。不斷規(guī)范立案、審理和執(zhí)行工作，認(rèn)真落實(shí)量刑規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求。合理調(diào)整人民法庭的數(shù)量和布局，切實(shí)發(fā)揮人民法庭便于人民群眾訴訟的職能作用。繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)法院的資金扶持力度，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷提升基層法院工作水平。
四是推進(jìn)司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度。始終堅(jiān)持司法體制改革的正確方向，在中央和最高法院的統(tǒng)一部署下積極穩(wěn)妥、分類(lèi)有序推進(jìn)。認(rèn)真做好法院職能定位、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等改革。完善人民陪審員制度，進(jìn)一步發(fā)揮人民陪審員作用。積極推進(jìn)涉訴信訪工作改革，做好信訪終結(jié)移送工作。切實(shí)加強(qiáng)司法體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督推進(jìn)改革，積極爭(zhēng)取政府、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)支持，加強(qiáng)與其他政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
五是打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。按照 “政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊(duì)伍。把理想信念教育擺在首位，培育司法良知和職業(yè)道德，增強(qiáng)秉公執(zhí)法的定力。積極推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善法官遴選和工作人員招錄工作，健全干部交流制度。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，指導(dǎo)下級(jí)法院開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。抓好黨紀(jì)國(guó)法和鐵規(guī)禁令的嚴(yán)格執(zhí)行，加大對(duì)虛假訴訟、辦案過(guò)錯(cuò)等違法違紀(jì)行為的查處力度，下大力氣整治腐敗，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。
六是更加主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷提高法院工作水平。做好年度工作和專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，落實(shí)人大審議意見(jiàn)和有關(guān)決議，積極配合人大開(kāi)展執(zhí)法檢查監(jiān)督工作。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和關(guān)注事項(xiàng)，切實(shí)解決代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制，落實(shí)工作措施。接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，積極爭(zhēng)取政府、政協(xié)及社會(huì)各界對(duì)法院工作的支持，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。
各位代表，新的一年，全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)監(jiān)督下，在代表們的監(jiān)督、支持和幫助下，振奮精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、書(shū)寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章做出新貢獻(xiàn)！
編輯：redcloud