湖南人大微信
徐守盛
（2014年2月15日）
各位代表、同志們：湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。大會(huì)審查通過了政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告和其他報(bào)告，順利完成了有關(guān)選舉任務(wù)，開得很成功。這是一次節(jié)儉高效、風(fēng)清氣正的大會(huì)，是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次改革創(chuàng)新、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議期間，全體人大代表充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和省十二屆人大常委會(huì)，向全體代表和為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的同志們，表示衷心的感謝！
各位代表、同志們！今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、全面深化改革的開局之年、啟動(dòng)之年。開弓沒有回頭箭，改革沒有回頭路。只有改革的“一馬當(dāng)先”，才能引領(lǐng)全省各項(xiàng)工作的“萬馬奔騰”?，F(xiàn)在，動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，關(guān)鍵就是要以扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)、馳而不息的龍馬精神，搶抓改革開放新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。
我們要以正確的方向引領(lǐng)改革。方向問題是事關(guān)改革性質(zhì)和最終成敗的決定性問題。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的改革。以正確的方向引領(lǐng)改革，就是要堅(jiān)持以十八屆三中全會(huì)決定為總攬，以習(xí)近平總書記系列重要講話為指引，把全省人民的改革共識(shí)建立在中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的基礎(chǔ)之上，始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)全面推進(jìn)改革，做到不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰。以正確的方向引領(lǐng)改革，就是要時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，竭盡全力排除一切干擾和雜音，堅(jiān)持從國(guó)情省情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，既不能刻舟求劍、閉門造車，也不能各自為政、分散用力；既不能畏首畏尾、封閉僵化，更不能異想天開、改旗易幟，要積極而穩(wěn)妥、“蹄疾而步穩(wěn)”，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保改革不偏向、不變質(zhì)、不走樣。
我們要圍繞總體目標(biāo)謀劃改革。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是要進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。緊緊圍繞這一總目標(biāo)，我們要緊密聯(lián)系省情實(shí)際，立足湖南發(fā)展階段性特征和區(qū)域性特征來謀劃各項(xiàng)改革，在大力促進(jìn)“三量齊升”、全面推進(jìn)“四化兩型”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”中，把全面深化改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，細(xì)化各項(xiàng)改革的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表，以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民生改善，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要把握全面深化改革的重點(diǎn)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)體制改革作為“突破口”、“重頭戲”和“牛鼻子”，牽引和帶動(dòng)民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。今年要著力在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、政企分開、國(guó)有企業(yè)深化改革、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交易的市場(chǎng)建設(shè)、統(tǒng)一的招投標(biāo)體系建設(shè)、兩型社會(huì)體制機(jī)制建設(shè)、事業(yè)單位分類改革等方面取得新成效、新突破。要加大推進(jìn)力度。省委十屆八次、九次全會(huì)認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，已對(duì)全省各項(xiàng)改革作出了全面部署，出臺(tái)了《實(shí)施意見》，提出了目標(biāo)要求，明確了重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各部門要搶抓機(jī)遇，迅速啟動(dòng)，加大力度，從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，盤活改革全局，著力在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域求實(shí)效，在“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)求突破，努力實(shí)現(xiàn)我省改革發(fā)展新的跨越。
我們要以壯士斷腕的決心和勇氣推進(jìn)改革。“志不立，天下無可成之事”。全面深化改革，是湖南迫在眉睫的發(fā)展所需、民心所望；也是我們面臨的一次大考、一場(chǎng)硬仗。只有堅(jiān)定必勝信心，全力推進(jìn)深化改革，才能不留歷史遺憾。“志者惜日短”。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，湖南能不能以只爭(zhēng)朝夕的精神，搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，關(guān)鍵取決于我們的改革進(jìn)程能不能及時(shí)跟進(jìn)、“提檔加速”，取決于我們能不能在百舸爭(zhēng)流的改革大潮中昂然挺立、劈波斬浪。堅(jiān)韌乃成事之根基。站在新一輪改革起跑線上，面對(duì)前進(jìn)道路上已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，我們必須拿出壯士斷腕的決心，強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，始終高舉改革大旗，始終站在改革前沿，全力打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步?jīng)_破阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，敢于吃螃蟹，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于破藩籬，用改革的精神、改革的思路、改革的辦法完善體制機(jī)制，***發(fā)展難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們必須把敢闖敢試與循序漸進(jìn)結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，注重舉措的針對(duì)性、指向性、精準(zhǔn)性，只要符合中央精神、切合湖南實(shí)際、順應(yīng)群眾意愿，我們就要以逢山開路、遇水架橋的勇氣，大膽探索、大膽創(chuàng)新，敢想他人之未想，敢謀他人之未謀，敢干他人之未干，切實(shí)通過改革闖出新路、開創(chuàng)新局。
我們要以全省人民為依靠推動(dòng)改革。“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。”我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)的改革大業(yè)，本身就是為了人民過上更加幸福的生活，這是最大的“為政之道”。人民始終是改革的力量之源，改革無疑是全省各族人民共同的事業(yè)。離開人民群眾的理解、支持和參與，我們將一事無成。我們必須尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，始終依靠人民群眾推進(jìn)改革，始終遵循人民群眾意愿深化改革，始終站在人民群眾立場(chǎng)上謀劃改革，最大限度地尋求改革的“最大公約數(shù)”，最大限度地夯實(shí)深化改革的群眾基礎(chǔ)和民意支撐，真正讓人民群眾成為深化改革的直接受益者、衷心擁護(hù)者和積極推動(dòng)者。要堅(jiān)持以增進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民利益放在最突出的位置，切實(shí)通過改革讓全省人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更安心的生活。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索，加快推進(jìn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作，注重從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中總結(jié)提煉改革經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾的發(fā)展要求中豐富完善改革舉措，在全社會(huì)營(yíng)造堅(jiān)定改革目標(biāo)、支持改革主張、寬容改革失誤、參與改革實(shí)踐的濃厚氛圍。
我們要以良好作風(fēng)和實(shí)干精神保障改革。事業(yè)是一點(diǎn)一滴干出來的，道路是一步一個(gè)腳印走出來的。我們要把改革藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須靠真抓實(shí)干。如果現(xiàn)在還在思想認(rèn)識(shí)上爭(zhēng)論改與不改，在具體工作中等待和觀望，那就是時(shí)代的落伍者，發(fā)展的絆腳石，最終將被改革大潮所淘汰。我們要大力發(fā)揚(yáng)經(jīng)世致用、敢為人先的湖湘精神，真改、實(shí)改、深改、快改，以功成不必在我的境界干事創(chuàng)業(yè)，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁狠抓落實(shí)。要做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)今肩上有擔(dān)子，對(duì)定下來的事情、看準(zhǔn)了的目標(biāo)，就要議立決、決立行、行必果，一件一件抓實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)改到位，一步一步向前推，使湖南的改革發(fā)展步伐越走越穩(wěn)健、越走越堅(jiān)實(shí)。各級(jí)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)改革有機(jī)結(jié)合，著力鞏固和擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果，從嚴(yán)從實(shí)、善作善成抓好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展、促改革、惠民生的實(shí)際行動(dòng)。
各位代表、同志們！今年是人民代表大會(huì)制度成立60周年。堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的政治基石，是全面深化改革的根本制度保障。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信、制度自覺、制度自強(qiáng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，大力加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大及其常委會(huì)的工作制度，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞全面深化改革的重大問題，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)改革大局的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，大力推進(jìn)立法科學(xué)化民主化，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性實(shí)效性，依法決定重大事項(xiàng)，認(rèn)真做好選舉任免工作，切實(shí)提高整體工作水平。要支持和保障人大代表依法履行代表職責(zé)，進(jìn)一步密切人大常委會(huì)與人大代表、人大代表與人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，強(qiáng)化代表依法履職的約束激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)和人大干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大街道工作機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。
各位代表、同志們！有一句話說得好：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。人民群眾的支持、擁護(hù)和參與是推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量，全體人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、代表意識(shí)、群眾意識(shí)、改革意識(shí)，積極行動(dòng)起來，切實(shí)把人民賦予的職責(zé)履行好，爭(zhēng)當(dāng)改革的堅(jiān)定支持者和積極實(shí)踐者，爭(zhēng)當(dāng)改革的“馬前卒”和“急先鋒”為全省發(fā)展和人民福祉作出更大貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們！習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好；“新的一年，應(yīng)該有新的奮斗、新的收獲”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢記全省人民的重托，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)全面深化改革，加快全面建成小康步伐，共同譜寫中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章而努力奮斗！
編輯：redcloud