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提高縣人大代表意見、建議和批評的辦理質(zhì)量之我見

來源:沅陵人大農(nóng)業(yè)工委 作者:熊香紅 編輯:redcloud 2016-08-31 13:29:00
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   人大代表的意見、建議和批評,反映了方方面面人民群眾的要求和呼聲。認(rèn)真對待和辦理人大代表建議是“一府兩院”工作的重要職責(zé)。從近年來沅陵縣代表建議辦理的實踐來看,雖然辦理質(zhì)量有了較大的提高,但還存在人來人往、文來文去的現(xiàn)象,虛功多、實效少,問題解決率不高。為了能進(jìn)一步提高代表建議的辦理質(zhì)量,結(jié)合工作實際,筆者就如何做好代表建議辦理工作,談一些粗淺的想法。
    一、與時俱進(jìn),深化對辦理工作的認(rèn)識
    人大代表建議是人大代表從各方收集的人民群眾的心聲,是人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,是涉及人民群眾切身利益的大事。只有不斷提高對辦理人大代表建議的認(rèn)識,才能更好地辦理人大代表建議。一是在對待辦理人大代表建議的態(tài)度上,不能簡單地把它當(dāng)作一般性工作,而是上升到自覺接受人大代表監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、實現(xiàn)科學(xué)決策、提高工作效率的高度來認(rèn)識,切實加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在答復(fù)辦理人大代表建議時,不能簡單地你提我答、一復(fù)了之,而是把它當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要舉措,納入重要議事日程,精心辦理,認(rèn)真答復(fù)。三是在落實辦理的結(jié)果時,不能簡單地滿足于文件上的回復(fù),或一時一事的初步落實,而是面對面、現(xiàn)場辦公,跟蹤落實、反饋、再辦理、再反饋、再落實,直到代表滿意。通過深化對辦理人大代表建議的認(rèn)識,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)“一府兩院”機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦人對辦理工作的責(zé)任感和使命感,從而提高辦理效率和質(zhì)量。
    二、改進(jìn)方法,努力提高辦理工作質(zhì)量
    在人大代表建議的辦理工作中,要不斷改進(jìn)辦理工作方法,通過走出去、請進(jìn)來,變“文來文往”為“人來人往”,主動征求代表和廣大群眾的意見,共商辦理之策,提高辦理工作質(zhì)量。一是要深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)突破口。掌握實情是解決問題的關(guān)鍵,也是建議能否落到實處的先決條件。對每一件建議,都要深入現(xiàn)場,開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題根源,制定切實可行的辦理方案。二是要及時辦理,緊扣實效性。在辦理人大建議時,要始終堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)與實事求是有機(jī)統(tǒng)一的原則,不僅要辦理的及時,而且還緊扣實效性,切實把“高效、務(wù)實”落實到辦理每一件人大代表建議的行動上。三是要注重溝通,提高滿意率。要加強(qiáng)與代表本人的溝通,努力做到同代表本人“三見面”:正式辦理前同代表本人見面,了解代表提出建議的緣由、目的和要求,增強(qiáng)辦理工作的針對性;在辦理之中同代表本人見面,及時溝通情況,聽取代表意見,就實際問題進(jìn)行商討,取得共識后,采取得力措施,切實解決問題;辦理結(jié)束后,同代表本人見面,將辦理結(jié)果及時向代表本人反饋,認(rèn)真傾聽代表意見,提高辦理答復(fù)質(zhì)量,爭取代表的滿意。代表對答復(fù)不滿意的,要交辦機(jī)關(guān)責(zé)成原承辦單位重新辦理,直至代表滿意。
    三、強(qiáng)化建議督辦,力求建議辦理實效
    縣人大常委會應(yīng)逐步建立起重點建議意見辦理工作的責(zé)任制、限時制、公示制和責(zé)任追究制,以制促辦。要從代表建議尤其是議案轉(zhuǎn)為意見的建議中,篩選出若干件影響大、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的建議,抓好督辦,務(wù)必辦出成效。重點建議要由政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工重點督辦。領(lǐng)辦的政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問指導(dǎo)建議辦理工作,對涉及多部門的要親自召開辦理協(xié)調(diào)會,答復(fù)件要政府領(lǐng)導(dǎo)審閱后再答復(fù)代表本人。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對重點建議,進(jìn)行重點督辦,采取專題聽取辦理情況匯報、組織相關(guān)代表視察等督辦形式,以“解決問題和代表滿意”為辦理目標(biāo),達(dá)不到這一目標(biāo),啟動詢問或質(zhì)詢程序,力爭把重點建議辦成樣板建議。人大常委會要適時專題聽取和審議政府代表建議辦理工作的報告,并進(jìn)行審議,提出意見和建議,提高建議辦理的落實率和問題的解決率。適時組織代表對建議落實進(jìn)行“回頭看”,聽取承辦單位對每件建議辦理落實情況的匯報,并對辦理落實好的和差的典型件進(jìn)行視察。對辦理工作不認(rèn)真、敷衍了事,或能辦不辦、只承諾不落實的單位進(jìn)行通報批評,必要時啟動質(zhì)詢程序。健全建議辦理工作激勵機(jī)制。對人大代表建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、程序到位、注重實效、代表反映良好的承辦單位;對承辦的建議,工作到位、措施有力、辦理及時、問題解決、代表滿意的承辦件;進(jìn)行評比、評選、表彰,增強(qiáng)代表建議辦理的積極性和主動性。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

來源:沅陵人大農(nóng)業(yè)工委

作者:熊香紅

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