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人大代表活動室重建設更要重利用

來源: 作者:羅云湘 編輯:redcloud 2016-08-24 14:58:00
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    人大代表活動室是以產(chǎn)生代表的選區(qū)或代表小組為單位,建立相對固定的活動場所,并以此為陣地,開展各種形式的代表活動,是新形勢下人大代表工作的一種創(chuàng)新。它可以為當?shù)馗骷壢舜蟠硖峁┮粋€集中學習、履職交流、聯(lián)系群眾、執(zhí)行職務的平臺,是人大代表工作正常化、規(guī)范化、制度化的一個載體,對于提高代表素質(zhì),不斷完善人民代表大會制度,促進代表更好地履行職責,推進基層民主政治建設將發(fā)揮重要作用。 但是,人大代表活動室作為基層民主政治建設中的一個新生事物,還有很多不規(guī)范不完善的地方。一些地方代表活動室只注重硬件建設和外在形式,強調(diào)活動室有陣地、有牌子、有經(jīng)費、有圖書、有活動器材、有班子、有計劃、有制度、有活動記載、有檔案資料。要求活動室建章立制,備齊檔案。建立人大代表職責、代表小組活動制度、聯(lián)系選民及選民意見處理制度、代表述職辦法等各項制度,建立年度活動計劃、代表名冊、活動記錄、聯(lián)系選民記錄本、述職報告、代表履職記錄及選民意見簿等檔案資料。對人大代表活動室陣地建設來說,這些外在形式無疑是必不可少的。然而,形式是為內(nèi)容服務的,要想真正發(fā)揮好活動室的功能,充分利用活動室有計劃地開展活動才是關鍵所在。
    一、要讓活動室成為代表聯(lián)系選民的窗口。人大代表分布在社會各條戰(zhàn)線、各個階層,具有廣泛的代表性,尤其是縣、鄉(xiāng)兩級代表,由選民直接產(chǎn)生,直接來自人民,是人民的代言人,是建設社會主義事業(yè)的中堅力量。人大代表通過這一平臺,走訪選民、接待選民、了解民情、傾聽民聲、反映民意。通過加強與選民的聯(lián)系,搭建了代表與選民溝通的橋梁,拓寬了民情民意的表達渠道,可以及時了解和解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,使群眾的利益訴求得到充分表達,更好地化解社會矛盾,促進社會和諧。
    二、要讓活動室成為代表學習培訓的課堂。人大代表素質(zhì)的提升,離不開學習培訓,相互交流等各項活動的開展。長期以來,基層代表的活動缺乏固定場所,缺乏相應活動安排,因而代表素質(zhì)的提高受到局限。而目前基層人大代表素質(zhì)與廣大人民群眾的要求還有一定的距離,素質(zhì)不高已成為制約各項人大工作的重要因素。提升代表素質(zhì)主要途徑是抓好代表的學校培訓和組織代表參政議政督政等活動,建設相對固定的場所,配套相應的硬件設施、規(guī)章制度,就可為代表的學習和活動創(chuàng)造良好的條件。
    三、要讓活動室成為代表履職交流的平臺。人大代表在閉會期間執(zhí)行代表職務的頻率和質(zhì)量,直接關系到代表參與管理國家和事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利能否得到充分實現(xiàn),直接關系到人民群眾的意愿能否得到充分反映。人大代表是常任制,法律規(guī)定閉會期間代表活動一般每年安排3—4次,如果沒有固定陣地,活動難以正常開展,從而影響代表履職的積極性。有了這個陣地,就可以方便代表開展工作評議、代表視察、執(zhí)法檢查、向選民述職等活動,也可以方便代表完成會前議政,匯總意見,集中討論,工作交流等活動。(責任編輯:劉舒尹)

作者:羅云湘

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