湖南人大微信一、基本村情
該村位于修溪鄉(xiāng)東北部，距鄉(xiāng)政府所在地約4公里，全村總?cè)丝诩s1300人，轄15個村民小組，耕地面積656畝，山林面積2600畝，屬大洑潭庫區(qū)移民村。黨建有序：該村村支兩委干部共6人，中共黨員33人（男黨員30人，女黨員3人），其中年齡最小的黨員僅26歲，村支部多次被縣鄉(xiāng)黨委評為基層黨支部。資源豐富：有大量的煤矸石、林果、魚類等資源；基礎(chǔ)較好：交通便利，水陸通暢，實現(xiàn)了組組通公路，水運便捷，出入便利。全村電網(wǎng)改造升級已全面完成。該村容貌古樸，院落潔凈，現(xiàn)存明清代古民居群落，古樸典雅，別具特色，是省級歷史文化名村，屬省級文物保護單位。潛力巨大：該村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，充分利用國家移民后扶政策，積極發(fā)展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、魚肉精深加工和葛根種植，人均年收入為2600多元。
二、發(fā)展難題
通過調(diào)查，要加快龔家灣村的發(fā)展，還面臨著一些發(fā)展難題，主要是環(huán)境欠優(yōu)，發(fā)展不快，發(fā)展基礎(chǔ)欠牢，庫區(qū)遺留問題多等。
1、環(huán)境欠優(yōu)。生態(tài)環(huán)境欠優(yōu)。該村處于大洑潭庫區(qū)中心地帶，電站蓄水，水位上漲，河水倒灌入村，溪河匯集，生活垃圾處理難；周邊馬泥灣煤矸石的采集和洗礦，致使周邊的居民安全飲水帶來困難，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治及清潔工程實施帶來難度。發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。受大洑潭電站建設(shè)過程中的部分遺留因素影響，部分村民目光短視，在葛根基地建設(shè)上，主動配合還不夠，虹瑞葛根公司在辰溪的發(fā)展不夠理想。
2、基礎(chǔ)欠牢。一方面，老集鎮(zhèn)公路雖已修建好幾年了，但路面硬化問題一直沒有得到解決，經(jīng)過往車輛碾壓，路面坑坑洼洼，天晴一身灰，下雨一身泥，村民意見大。另一方面，庫區(qū)建設(shè)的部分遺留問題尚未解決。受多方面因素制約，還有15戶移民搬遷戶，沒有完成搬遷；該村近300畝的抬填區(qū)基本完成掃尾工作，但機耕道、排灌等設(shè)施有待整理完善，抬填的面積還沒有分發(fā)到戶，大量田地沒有得到耕作，處于荒蕪狀態(tài)，村民每逢過年，都要集體上訪到鄉(xiāng)，索要青苗費，給當?shù)氐姆€(wěn)定與發(fā)展帶來壓力。
3、發(fā)展不快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不夠先進，刀耕火種多，機械化耕作程度不高，土地集約化生產(chǎn)不夠；農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，附加值偏低；良好的旅游資源沒有得到很好的宣傳、包裝和開發(fā)利用，村民科技致富的辦法少，大多靠外出務(wù)工養(yǎng)家糊口，生活水平相對較低，發(fā)展步子不快。
三、建議對策
1、健全組織，發(fā)揮帶頭作用。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”、“村看村，戶看戶，群眾看干部”。要進一步強化村級黨建組織建設(shè)，充分發(fā)揮村支兩委的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。完善支部樓的建設(shè)，添置黨員學習的理論書籍、農(nóng)業(yè)科技讀本、電腦等必備的辦公設(shè)施，組織黨員開展經(jīng)常性的讀書學習活動，豐富干部頭腦，堅定發(fā)展信念，適時組織黨員干部外出考察，學習外地庫區(qū)發(fā)展的先進做法，增長見識，提高科學致富的技能，通過黨員干部的先學先試，帶動村民的勤勞致富、科學致富。
2、加大投入，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要通過財政投、單位扶、村民籌、社會捐等方式多渠道地加大對農(nóng)村的投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“小農(nóng)水”建設(shè)政策，突出農(nóng)田水利建設(shè)重點，切實搞好山塘水庫的除險加固和渠系配套，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；結(jié)合當前清潔工程實施和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這一有利契機，突出環(huán)境治理重點，清理衛(wèi)生死角，搞好環(huán)境保護，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；要切實搞好庫區(qū)抬填還田工程的整理，完善排灌設(shè)施和機耕道建設(shè)，便于農(nóng)民科學種植，盡快將所抬填田地依法有序地分配到各個農(nóng)戶手中，便于農(nóng)民及時生產(chǎn)；繼續(xù)積極爭取國家政策支持，進一步完善農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)和通訊設(shè)施的建設(shè)，盡最大可能地暢通農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)資物流，促使農(nóng)業(yè)能生產(chǎn)、可銷售、易變現(xiàn)。
3、整合資源，推動科學發(fā)展。要充分利用該村豐富的自然資源和人文資源，全力整合旅游資源，通過鄉(xiāng)村互動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，多途徑、多方式予以整合，把龔家灣村的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)與歷史古跡的修繕、保護結(jié)合起來，把該村的旅游開發(fā)與大洑潭電站庫區(qū)的旅游開發(fā)結(jié)合起來，把庫區(qū)體育賽艇基地建設(shè)、龍舟比賽和觀光休閑等內(nèi)容一同包裝，一并宣傳，打造名村文化，庫區(qū)旅游品牌；全力整合漁業(yè)資源，不斷總結(jié)該村多年積累的網(wǎng)箱養(yǎng)魚和魚肉精深加工的成功經(jīng)驗，積極爭取更大的政策支持，引導農(nóng)戶樹立科學養(yǎng)殖、技術(shù)加工、規(guī)模發(fā)展，以點帶面，輻射縣內(nèi)庫區(qū)，利用便捷的水陸交通和網(wǎng)上信息，暢通市場銷路，打響品牌；要更新發(fā)展觀念，利用已有的集體林場、煤矸石開采加工和葛根基地建設(shè)等有利條件，擴大農(nóng)產(chǎn)品種植面積，提高農(nóng)林產(chǎn)品的附加值，積極培育和壯大集體經(jīng)濟，促進全村科學快速發(fā)展。
4、創(chuàng)新管理，促進文明和諧。創(chuàng)新村級管理是大事，是難事，更是惠及千家萬戶的好事。要健全制度，建立組織，共同參與，人文管理。進一步完善大事集體議、難事集體幫、壞事集體唾等方面的村規(guī)民約，增強村民自我約束、自我管理、自我服務(wù)的意識。積極組建村級文藝宣傳隊、自編自演、自娛自樂，不定期地開展尊老愛幼、尊師重教、保護環(huán)境，勤勞致富等群眾喜聞樂見的文藝演出活動，豐富村民的精神生活；組建義務(wù)防火防盜防災隊伍，群防群治，提高村民群體抗風險能力；同時，針對外出務(wù)工人員管理難的問題，每年年底可組織一次全村返鄉(xiāng)人員座談會，讓他們談心敘舊，體會到過年“小家”相逢的喜悅，更體會到“大家”（村）團聚的快樂，增強村民凝聚力和歸屬感，實現(xiàn)村民的人性管理，這對于創(chuàng)新流動人口管理，促進鄉(xiāng)村和諧不失為一條可試之路。（責任編輯：劉舒尹）
來源：原創(chuàng)
作者：劉建明
編輯：redcloud