湖南人大微信著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)
人大代表能否積極參加“雙聯(lián)”活動(dòng)，依法履行職責(zé)，與代表的履職意識(shí)及能力有關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要組織代表進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、黨的理論、方針、政策等，提高代表的政治責(zé)任意識(shí)；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、組織法、代表法、刑法和監(jiān)督法等法律知識(shí)，提高依法履職水平；三要學(xué)習(xí)與代表工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握聯(lián)系選民的方式方法，提高處理群眾反映問(wèn)題的能力；四要學(xué)習(xí)相關(guān)的政情，通過(guò)向代表寄送資料、通報(bào)有關(guān)工作情況等，讓代表了解本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，使代表開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)時(shí)更具針對(duì)性。
著力加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建“雙聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)
黨的十八大報(bào)告指出：“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度”。代表法明確規(guī)定，代表應(yīng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。代表聯(lián)系選民的制度，一要明確代表聯(lián)系選民的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、組織領(lǐng)導(dǎo)等；二要明確對(duì)代表聯(lián)系選民的要求、內(nèi)容、形式等比較靈活、可操作性強(qiáng)的規(guī)定；三要明確選民反映的問(wèn)題的處理辦法；四要有代表聯(lián)系選民的約束激勵(lì)機(jī)制。要從制度上為代表開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)提供服務(wù)和保障，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“雙聯(lián)”工作的質(zhì)量和水平。
著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講究“雙聯(lián)”方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)就要經(jīng)常組織代表到選民中間去，以傾聽(tīng)人民群眾呼聲和體察百姓疾苦為主，了解選民的所思所盼，聽(tīng)取選民的意見(jiàn)建議，集中選民的集體智慧，做到思想上息息相通，感情上水乳交融，工作上為民謀利，能夠更好地實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)，上情下傳，這樣才能提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作的效率和水平。同時(shí)，要注意方法和策略，平時(shí)要勤思考、多積累，活動(dòng)之前要做好充分的準(zhǔn)備。針對(duì)人民群眾的心態(tài)、心緒、心理，站在人民的角度，選擇正確的聯(lián)系方法和策略。采取到一線實(shí)地調(diào)查與召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)匯報(bào)相結(jié)合；經(jīng)常性聯(lián)系與專題調(diào)查相結(jié)合；及時(shí)宣傳黨的十八大和國(guó)家法律法規(guī)與“人大代表在行動(dòng)”相結(jié)合等方式，為人大審議議題和決策提供依據(jù)，為政府解決問(wèn)題提出合理化建議。通過(guò)正確有效的方法和策略，聯(lián)系選民，履行職責(zé)，筑牢人大代表履職的基石。
著力因地因人制宜，豐富“雙聯(lián)”形式
人大代表來(lái)自各個(gè)社會(huì)階層，身份、職業(yè)、個(gè)人能力差異較大，代表所在選區(qū)的選民素質(zhì)也不盡相同，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“雙聯(lián)”活動(dòng)方式不能單一化，而要因地、因人而異，形式多種多樣，如走訪選民、通信聯(lián)系、代表接待日制度、邀請(qǐng)選民開(kāi)座談會(huì)、回原選區(qū)向選民述職、應(yīng)選民要求接待來(lái)訪、公布電子郵箱或電話等。
著力強(qiáng)化服務(wù)理念，深化“雙聯(lián)”內(nèi)容
人大代表是國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾之間的橋梁紐帶，代表人民行使權(quán)力，受人民的委托行使管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，為人民服務(wù)是應(yīng)有之義。代表要樹立為人民服務(wù)的理念，“雙聯(lián)”活動(dòng)的內(nèi)容要廣泛，不僅要聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和建議，還要向選民宣傳黨的有關(guān)政策和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)狀；調(diào)查了解有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；了解選民的生產(chǎn)生活狀況，溝通與選民的感情；向選民匯報(bào)自己行使代表職權(quán)情況，接受選民的監(jiān)督；與選民結(jié)成幫扶對(duì)子等等。
著力注重解決落實(shí)，強(qiáng)化“雙聯(lián)”實(shí)效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“雙聯(lián)”工作要得到選民的支持與理解，辦理落實(shí)選民反映的意見(jiàn)建議是關(guān)鍵。代表法規(guī)定“代表不直接處理問(wèn)題”，因此，代表對(duì)選民反映的建議和意見(jiàn)，要在法律賦予的權(quán)力范圍內(nèi)，依法采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行處理，并把辦理情況及時(shí)告知選民，讓選民真實(shí)感受到代表的作用。對(duì)代表而言，對(duì)選民反映的問(wèn)題，要提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及有關(guān)部門，作為閉會(huì)期間的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。同時(shí)還應(yīng)盡自己的努力，積極為選民解決一些實(shí)際問(wèn)題。
“密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，”這不僅是一個(gè)號(hào)召，一個(gè)要求，一個(gè)期盼，也是對(duì)人大代表使命的呼喚，更是對(duì)百姓利益堅(jiān)守的最低標(biāo)準(zhǔn)。只有做到這一點(diǎn)，人大代表才會(huì)得到百姓的擁戴，我們的人民代表大會(huì)制度才會(huì)深深根植于百姓心中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“雙聯(lián)”工作才會(huì)充滿生機(jī)和活力。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：桂東縣增口鄉(xiāng)人大
作者：黃文坤
編輯：redcloud