湖南人大微信如何真正行使好人大專題詢問權(quán)，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督實效？筆者認為應(yīng)做好以下幾方面的工作。
一、會前要“找準”，解決問什么的問題
要圍繞事關(guān)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)進行選題，圍繞“一府兩院”工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行選題，圍繞人民群眾反映強烈和迫切需要解決的熱點、難點問題進行選題，才能使人大工作貼近中心、貼近民生、貼近實際。
二、會中要“問清”，解決怎樣問的問題
所謂“問清”，就是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，經(jīng)過深入調(diào)查研究、深入觀察思考、深入體察民情，在了解大量鮮活實情、掌握準確數(shù)據(jù)以及經(jīng)過科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，客觀準確地抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出社會普遍關(guān)注又亟待解決的突出問題，甚至能夠“見人所未見、發(fā)人所未發(fā)”，入木三分地發(fā)現(xiàn)并提出一些潛在的可能發(fā)生、發(fā)展的問題，引起政府部門和社會各界的警醒、重視和解決，從而體現(xiàn)出詢問的高質(zhì)量和高水準。
一是做好調(diào)查研究。要保證專題詢問取得應(yīng)有效果，必須先要深入調(diào)研做足功課，對存在問題進行全面梳理，精心設(shè)計詢問問題，力求問到要害、問到關(guān)鍵。所提問題要主題明確、重點突出、邏輯嚴謹、觀點鮮明，做到宜精不宜多，宜深不宜淺，宜專不宜廣，真正使問者問出疑惑、問出要害、問出深度；使答者答出原委、答出對策、答出承諾。還要能使提問者和回答者就某些問題達成共識，增進理解，促進有關(guān)問題的有效解決。
二是要規(guī)范詢問程序。專題詢問應(yīng)遵循公開、務(wù)實、嚴肅、活潑的原則，發(fā)揚民主，集思廣益，力求詢問能問出深度和要害、回答能答出責(zé)任和承諾。在詢問規(guī)模上，既可以采取分組會議形式，也可以采用聯(lián)組會議或者大會形式進行；在發(fā)問方式上，既可以由提前確定的一名主詢問人按提綱發(fā)問，其他詢問人補充發(fā)問，也可以由若干名詢問人依次分別發(fā)問；在回答方式上，既可以采用口頭形式，也可以采用書面形式。為保證詢問規(guī)范有序，應(yīng)采用“一問一答”模式進行，其間不許他人隨便插話。問答時間和節(jié)奏由主持人統(tǒng)一掌握，一般每次提問不超過2分鐘，回答不超過10分鐘，如果詢問人對回答不盡滿意，還可以對應(yīng)詢?nèi)诉M行追問。為回應(yīng)社會關(guān)切，保證監(jiān)督效果，還應(yīng)公開宣傳報道專題詢問情況，具備條件的地方還應(yīng)進行網(wǎng)絡(luò)直播，直接將專題詢問活動置于公眾和社會監(jiān)督之下。
三、會后要“督實”，解決問后怎么樣的問題
一是要專門反饋。會后，人大要對專題詢問情況進行綜合整理，形成書面意見，函告受詢問機關(guān)，并負責(zé)對專題詢問意見或決議、決定、審議意見等辦理落實情況進行跟蹤督辦。要求受詢問機關(guān)制定整改措施，在合理期限內(nèi)將辦理落實情況書面報送給人大。
二是要進行專題對接。對專題詢問中提出的意見建議書面交辦后，人大相關(guān)工委要跟蹤督辦，督促“一府兩院”對專題詢問中所提出的問題深入調(diào)查，認真研究，提出切實可行的方案。
三是要進行滿意度測評。對專題詢問意見建議的落實情況進行滿意度測評，為詢問審議意見的辦理設(shè)立一道“質(zhì)檢關(guān)”，使原本相對溫和的詢問監(jiān)督形式更具剛性氣質(zhì)，是監(jiān)督手段的進一步延伸和拓展。專題詢問會上的答復(fù)是對人大常委會和廣大人民群眾的承諾，而滿意度測評，則是對整改工作的一次集中“檢驗”，能激勵“一府兩院”及其職能部門更加重視專題詢問事項辦理工作，更好地發(fā)揮專題詢問推動工作的作用。詢問“開道”，測評問效，這是監(jiān)督手段上的有益探索和創(chuàng)新。只有將詢問、梳理、交辦、跟蹤、督辦構(gòu)成一個嚴密的整體，注重詢問成果的轉(zhuǎn)化，才能達到專題詢問的目的和效果。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：原創(chuàng)
作者：曾潤生
編輯：redcloud