湖南人大微信有數(shù)據(jù)表明，2010——2012年，麻陽共發(fā)生重大醫(yī)患糾紛16起，其中縣級醫(yī)院11起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4起，村衛(wèi)生室1起。16起糾紛中，獲賠償?shù)?3起，賠償金額237.8萬元，最高賠償金額34萬元。這對于實行基藥零差價后的醫(yī)院尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室來說簡直不堪重負。16起醫(yī)患糾紛中，通過行政調(diào)解的15起，通過司法調(diào)解的1起。行政調(diào)解中，大部分糾紛都存在患方非法維權(quán)的現(xiàn)象，其中在門診大廳設(shè)靈堂、拉橫幅的7起，在病房、門診大廳或會議室停尸的5起，毆打醫(yī)務(wù)人員和調(diào)解人員的5起，調(diào)解中出動大批警力的2起。
麻陽重大醫(yī)患糾紛之所以屢糾不止，甚至愈演愈烈，原因是多方面的。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；二是調(diào)處機制不科學(xué)；三是打擊力度不夠；四是醫(yī)方服務(wù)意識欠缺；五是患方法律意識淡薄。 醫(yī)患糾紛之風(fēng)的盛行，給社會帶來了極大的負面效應(yīng)，嚴(yán)重影響了麻陽衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和社會治安的穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧，解決重大醫(yī)患糾紛調(diào)處一時成為社會普遍關(guān)注的問題和人代會上代表的最強音。
基于此，從2013年開始，麻陽人大常委會對醫(yī)患糾紛調(diào)處工作予以了高度關(guān)注。去年4月至5月，麻陽人大在常委會副主任李儀的帶領(lǐng)下對這項工作進行了專題調(diào)研，先后深入到縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院走訪調(diào)查，并赴湖南綏寧，廣西全州、岑溪等地實地考察。 2013年5月17日，縣人大常委會舉行第3次會議，會議聽取和審議了縣衛(wèi)生局《關(guān)于我縣重大醫(yī)患糾紛調(diào)處情況的報告》和縣人大教工委《關(guān)于我縣重大醫(yī)患糾紛調(diào)處情況的調(diào)查報告》。常委會組成人員在審議發(fā)言中提出了四條審議意見。
一是成立真正獨立于醫(yī)患雙方之外的以第三方人民調(diào)解組織為核心的醫(yī)患糾紛調(diào)處中心；二是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；三是加大對醫(yī)鬧的依法打擊力度；四是強化宣傳，營造良好的醫(yī)患糾紛調(diào)處氛圍。 審議意見交辦之后，縣人大對辦理情況一直進行了跟蹤，但由于政府人事變動等種種原因，審議意見沒有得到很好的落實。 2013年11月7日，縣人大常委會舉行第7次會議，會議聽取和審議了縣衛(wèi)生局的《關(guān)于落實<縣人大常委 會關(guān)于重大醫(yī)患糾紛調(diào)處情況報告的審議意見>的情況報告》，并進行了滿意度測評。測評結(jié)果為滿意票9票、不滿意票13票、棄權(quán)票2票，報告未獲通過。于是，又下發(fā)了《關(guān)于重新辦理醫(yī)患糾紛調(diào)處工作審議意見的通知》。要求縣人民政府重新研究處理，并將辦理結(jié)果再次向人大常委會報告。據(jù)了解，在麻陽，像這種在人大常委會上對審議意見的辦理予以否決的情況，并不多見。這一舉動足以明證人大常委會對解決好重大醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的堅定決心。 據(jù)悉，在下個月即將召開的政府常務(wù)會上，縣人民政府將對審議意見的辦理工作作專題部署。重點解決成立第三方人民調(diào)解組織、建立醫(yī)患風(fēng)險基金、部門聯(lián)動開展專項整治等三個問題?？h人大對政府所采取的的行動也予以了密切關(guān)注并進行跟蹤，直到滿意為止。 （責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：麻陽人大
作者：張曉云 羅云湘
編輯：redcloud