湖南人大微信一是避免“重交辦，輕督辦”。每年人大常委會(huì)都要向政府交辦當(dāng)年數(shù)量眾多的代表建議，但有些建議往往一“交”了之，猶如“泥牛如海”。因此，政府要把建議辦理工作納入重要議事日程，定期或不定期地對(duì)部門(mén)的建議辦理工作進(jìn)行督查，推進(jìn)代表建議的落實(shí)?？h人大常委會(huì)也要加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理情況的跟蹤督查，可采取“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、各工委（室）按工作性質(zhì)歸口負(fù)責(zé)、開(kāi)展評(píng)議督辦”等形式，形成督辦合力，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，推進(jìn)代表建議辦理工作，同時(shí)，要大力推進(jìn)建議辦理工作信息化、公開(kāi)化，辦理進(jìn)度和結(jié)果在媒體上公布，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。
二是避免“重重點(diǎn)，輕一般”。每年人大常委會(huì)都要從眾多建議中，遴選5—10件事關(guān)發(fā)展全局、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)亮點(diǎn)建議作為重點(diǎn)督辦件，由常委會(huì)副主任負(fù)責(zé)，相關(guān)工委（室）具體跟進(jìn)，這些建議往往都能夠順利、較快的落實(shí)，但對(duì)于沒(méi)有列入重點(diǎn)督辦的代表建議，辦理部門(mén)往往是“能拖則拖，觀(guān)風(fēng)行船”，對(duì)代表的答復(fù)也是含糊其詞、模棱兩可，敷衍了事，成為來(lái)年的積案。對(duì)此，人大、政府要力戒這種現(xiàn)象，強(qiáng)化代表建議辦理工作的法律意識(shí)，加強(qiáng)與代表之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握辦理每個(gè)代表建議的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，促使每個(gè)代表建議都能落到實(shí)處。
三是避免重當(dāng)年，輕往年。從辦理代表建議的實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)承辦或交辦單位只重視當(dāng)年建議的辦理與交辦，而忽視了對(duì)歷年來(lái)承諾要辦理代表建議的繼續(xù)落實(shí)。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁，沒(méi)把續(xù)辦代表建議列入工作交接的范圍，交接不到位。對(duì)往年建議的分析和梳理不夠，缺乏辦理的連續(xù)性，致使同一件建議連續(xù)幾年多次提出。
四是避免重答復(fù)，輕落實(shí)。一些單位對(duì)代表建議只答復(fù)不落實(shí)，搞文來(lái)文往。有的不是主觀(guān)想辦法，而是片面強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因。有的在答復(fù)人大代表時(shí)信誓旦旦、擲地有聲，但答復(fù)后 “只開(kāi)花不結(jié)果”。這樣，建議沒(méi)有產(chǎn)生它應(yīng)有的價(jià)值和作用，也嚴(yán)重挫傷了人大代表建言獻(xiàn)策的積極性。承辦單位是建議辦理工作的主體，只有充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能提高建議的落實(shí)率和人大代表的滿(mǎn)意度，對(duì)此，人大常委會(huì)可組織人大代表對(duì)建議辦理工作進(jìn)行視察，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；建立建議辦理定期匯報(bào)制度，承辦單位向人大和建議代表匯報(bào)辦理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；建立建議辦理獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)思想重視、措施有力、效果顯著的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；反之，做出相應(yīng)懲處。 （麻陽(yáng)縣人大 張海英 唐祥穩(wěn)）
作者：唐祥穩(wěn) 張海英
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