湖南人大微信何謂“底氣”？這里所說(shuō)的“底”， 是指監(jiān)督主體在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，首先要明確職責(zé)，熟悉監(jiān)督中的相關(guān)法律法規(guī)，懂得監(jiān)督的有關(guān)程序和方式，掌握監(jiān)督藝術(shù)，尤其是要深入調(diào)查研究，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的情況了如指掌，做到心中有數(shù)。這里所說(shuō)的“氣”，是指監(jiān)督過(guò)程中，說(shuō)話要理直氣壯，要有氣勢(shì)，要有氣場(chǎng)，敢于碰硬，敢說(shuō)真話，敢說(shuō)直話，該硬時(shí)要一硬到底，絕不示軟。
人大監(jiān)督工作中的“底”和“氣”是相輔相成，辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者不可或缺。光有“底”沒(méi)有“氣”，或光有“氣”沒(méi)有“底”，都達(dá)不到監(jiān)督的應(yīng)有效果。“底”是基礎(chǔ)，是前提。“氣”是落腳點(diǎn)，是外在形式。
在過(guò)來(lái)的監(jiān)督工作中，作為監(jiān)督主體之一的人大代表，還存在著底氣不足甚至缺乏底氣的現(xiàn)象。有的代表對(duì)監(jiān)督工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不充分，監(jiān)督缺乏自信心；有的代表對(duì)監(jiān)督工作定位不準(zhǔn)，想監(jiān)督又怕越權(quán)，怕監(jiān)督過(guò)了頭，監(jiān)督不大膽；有的代表對(duì)人大的相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，對(duì)監(jiān)督的程序和方式不掌握，缺乏監(jiān)督藝術(shù)，監(jiān)督質(zhì)量不高；有的代表深入調(diào)查不夠，收集的情況不全面，監(jiān)督效果不明顯；有的代表由于心中沒(méi)“底”，說(shuō)話不能理直氣壯，不敢碰硬，監(jiān)督流于形式等等。
多年來(lái)的人大監(jiān)督工作實(shí)踐證明，監(jiān)督工作要想給力，要想取得實(shí)效，就需要一種“底氣”。
那么，人大監(jiān)督中的這種“底氣”從何而來(lái)呢？它不是來(lái)自代表官職的大小，也不是來(lái)自代表人數(shù)的多少。我認(rèn)為，它應(yīng)該主要來(lái)自三條渠道。
首先來(lái)自監(jiān)督主體的思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的地位。在我國(guó)的監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，是最高層次和最具權(quán)威性的監(jiān)督。無(wú)論是法律地位、法律保障，還是產(chǎn)生的法律效果，都是其它監(jiān)督所不能相提并論的。二是要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的意義。人大行使監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的一項(xiàng)最基本、最經(jīng)常的職責(zé)。這一職能的發(fā)揮，有利于集中和體現(xiàn)人民的意志，有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家權(quán)力行使的有效制約。三是要充分認(rèn)識(shí)人大與“一府兩院”的關(guān)系。“一府兩院”由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。兩者之間是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督與支持的關(guān)系。思想上有了這些深層次的認(rèn)識(shí)，人大監(jiān)督的底氣才會(huì)自然而生，監(jiān)督才會(huì)理直氣壯。
其次來(lái)自監(jiān)督主體的自身修養(yǎng)。監(jiān)督主體的素質(zhì)修養(yǎng)是人大監(jiān)督“底氣”的源泉。監(jiān)督主體只有加強(qiáng)自身修養(yǎng)，才會(huì)源源不斷的平添“底氣”，監(jiān)督才會(huì)取得好的效果。一是要加強(qiáng)政治修養(yǎng)。始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化依法履職的責(zé)任意識(shí)。二是要加強(qiáng)法律修養(yǎng)。帶頭學(xué)法，帶頭守法，帶頭護(hù)法。三是要加強(qiáng)文化修養(yǎng)。不斷學(xué)習(xí)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，熟悉和掌握新信息、新科技技術(shù)。力求做到能說(shuō)能寫，不當(dāng)門外漢，不說(shuō)題外話。
第三來(lái)自調(diào)查研究。接地氣才會(huì)有“底氣”，沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。人大監(jiān)督要想有“底氣”，必須先深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集民情民意。要吃透上情，更要摸清下情，做到心中有數(shù)，心中有底。
人們常說(shuō)：功到自然成。在人大監(jiān)督工作中，只有不斷蓄積“底氣”，打造“底氣”，才能推動(dòng)人大監(jiān)督工作上臺(tái)階。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：湖南麻陽(yáng)苗族自治縣人大常委會(huì)
作者：李儀 羅云湘
編輯：redcloud