地方各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,這是人民當(dāng)家作主的一個(gè)重要方面,也是國(guó)家政治民主化的一個(gè)重要內(nèi)容。人大及其常委會(huì)要做好工作監(jiān)督,就必須處理好四個(gè)關(guān)系。
一是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督權(quán)是人大常委會(huì)的四大法賦權(quán)力之一,“一府兩院”隨著本級(jí)人大及其常委會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,他們必須接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。人大常委會(huì)與“一府兩院”的這種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,是一種國(guó)家職能上的分工,而不是誰(shuí)大誰(shuí)小的問題,他們總的目標(biāo)是一致的,都是為了保證人民群眾充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力。
二是權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系。人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的工作既要監(jiān)督又要支持,地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)“一府兩院”的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,但也有義務(wù)支持和幫助“一府兩院”依法履行職責(zé)。監(jiān)督與支持二者必須兼顧,不能顧此失彼,要寓支持于監(jiān)督之中。只有這樣,才能全面提高監(jiān)督質(zhì)量。
三是重大原則問題監(jiān)督和日常工作問題監(jiān)督的關(guān)系。人大常委會(huì)的工作監(jiān)督應(yīng)以監(jiān)督重大原則性問題為主,而不能事無(wú)巨細(xì),直接干預(yù)“一府兩院”處理職權(quán)范圍內(nèi)的事情。對(duì)于重大的原則性問題該管就管,少一事不如多一事,而對(duì)于日常工作性問題,則是多一事不如少一事。
四是監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)的關(guān)系。人大常委會(huì)在工作監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)向其主管部門提出和通報(bào),由他們自己去糾正,去解決,而不能越俎代皰,代替“一府兩院”去解決,否則,只會(huì)挫傷“一府兩院”工作的積極性。(責(zé)任編輯:劉舒尹)
來(lái)源:麻陽(yáng)人大
作者:曾潤(rùn)生
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