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（1999年11月28日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)2013年7月25日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂）
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條村民委員會(huì)一般由主任、副主任和委員共三至五人組成；個(gè)別人口較多或者經(jīng)濟(jì)組織較發(fā)達(dá)的村，可以由七人組成。具體數(shù)額由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)村實(shí)際情況提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。
村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會(huì)的成員按照《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》選舉產(chǎn)生。
第三條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村實(shí)際情況，以適當(dāng)形式召集村民會(huì)議，制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，討論決定村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、調(diào)整等法律、法規(guī)規(guī)定必須由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。
除前款規(guī)定的事項(xiàng)外，村民會(huì)議可以依法授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定應(yīng)當(dāng)由其討論決定的事項(xiàng)。
村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)，可以通過(guò)召開村民會(huì)議或者村民書面表決形式進(jìn)行，也可以在村民會(huì)議通過(guò)的村民自治章程中明確。
第四條制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，由村民委員會(huì)擬定草案，廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后公布實(shí)施，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第五條村民代表和村民委員會(huì)成員共同組成村民代表會(huì)議。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上，人數(shù)較少的民族的村民代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)與其人口比例相適應(yīng)。
村民委員會(huì)可以根據(jù)本村實(shí)際情況，將婦女村民代表和人數(shù)較少的民族的村民代表名額分配至村民小組。
第六條村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人組成，具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。
村民小組推選村民代表應(yīng)當(dāng)召開村民小組會(huì)議，采用無(wú)記名投票方式，按票數(shù)從高到低產(chǎn)生。一戶不得產(chǎn)生二名以上的村民代表。
村民代表的推選工作，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生前進(jìn)行。
村民代表出缺的，由其所在的村民小組按照本條第二款規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選。
第七條村民代表應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聯(lián)系其所在村民小組的村民，了解村民的意見和要求。
村民代表會(huì)議討論的事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開三日前公布。村民代表應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前就會(huì)議討論的事項(xiàng)征求其所在村民小組村民的建議、意見，并在村民代表會(huì)議上全面、真實(shí)、客觀地進(jìn)行反映；會(huì)后向村民報(bào)告村民代表會(huì)議的有關(guān)情況。
第八條新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)組織召開村民小組會(huì)議推選村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)一般在村民代表中推選。村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。
村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集村民小組會(huì)議，執(zhí)行村民小組會(huì)議的決定，收集并向村民委員會(huì)反映本村民小組村民的建議、意見，向本組村民傳達(dá)村民委員會(huì)作出的決定，協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，負(fù)責(zé)本村民小組其他有關(guān)事項(xiàng)。
第九條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村民小組會(huì)議討論決定：
?。ㄒ唬┌凑铡吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》作出的對(duì)村民小組集體所有的土地的承包及調(diào)整方案；
?。ǘ┐迕裥〗M集體經(jīng)濟(jì)所得收益的分配和使用方案；
?。ㄈ┐迕裥〗M集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配方案；
（四）公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)等事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┬枰迕裥〗M會(huì)議討論決定的其他涉及本村民小組村民利益的事項(xiàng)。
第十條村民小組會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民小組會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由村民委員會(huì)責(zé)令改正。
第十一條村應(yīng)當(dāng)依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村民委員會(huì)成員以及經(jīng)村民代表會(huì)議認(rèn)定可能影響公正監(jiān)督的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┐迕裎瘑T會(huì)決策的內(nèi)容及程序；
?。ǘ┐鍎?wù)公開制度的落實(shí)情況；
?。ㄈ┐寮w資源、資產(chǎn)、資金的管理使用情況；
（四）村民委員會(huì)成員的履職及廉潔情況；
（五）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第十二條村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。
村民民主評(píng)議由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持，以召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次。
十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表聯(lián)名提議時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到提議之日起三十日內(nèi)組織進(jìn)行民主評(píng)議。
第十三條民主評(píng)議的程序：
（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在民主評(píng)議會(huì)議召開十日前將民主評(píng)議實(shí)施方案向村民公布，并書面告知評(píng)議對(duì)象。
?。ǘ┱匍_民主評(píng)議會(huì)議。評(píng)議對(duì)象介紹履職情況和工作中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施，回答村民代表提問(wèn)；參加評(píng)議人員按照優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)等次對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行無(wú)記名投票；當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果。
?。ㄈ┐鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)在評(píng)議投票結(jié)果宣布之日起三日內(nèi)向村民公布民主評(píng)議結(jié)果。
（四）民主評(píng)議結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
（五）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、幫助評(píng)議對(duì)象落實(shí)改進(jìn)措施。
第十四條評(píng)議對(duì)象不稱職票數(shù)超過(guò)參加民主評(píng)議會(huì)議人數(shù)半數(shù)的，評(píng)議結(jié)果為不稱職。
村民委員會(huì)成員一次被評(píng)議為不稱職的，應(yīng)當(dāng)向村民代表會(huì)議公開作出解釋和說(shuō)明，并提出改進(jìn)措施；連續(xù)兩次被評(píng)議為不稱職的，其職務(wù)終止；其他評(píng)議對(duì)象連續(xù)兩次被評(píng)議為不稱職的，自評(píng)議結(jié)果公布之日起一年內(nèi)不得參與村務(wù)管理工作。
第十五條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)以及縣級(jí)人民政府制定的公開目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，采用書面形式在固定的村務(wù)公開欄公開，還可以通過(guò)會(huì)議、宣傳單、廣播等形式公開。涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次。
第十六條村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法建立村務(wù)檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集整理以及檔案的保管。
第十七條村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織。
離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布；因辭職、罷免、職務(wù)終止等原因任期未滿離任的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
村民對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要求審計(jì)單位作出解釋、說(shuō)明；審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行解釋、說(shuō)明。
第十八條村民委員會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，由村民委員會(huì)在村集體經(jīng)濟(jì)上繳村民委員會(huì)的收益中解決，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予支持。
第十九條縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃并督促實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)對(duì)新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員在其任期內(nèi)至少進(jìn)行一次有關(guān)法律、法規(guī)、政策和科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第二十條城市街道辦事處依照本辦法的有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)、支持和幫助所轄村的村民委員會(huì)開展工作。
第二十一條本辦法自2013年10月1日起施行。
編輯：redcloud