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省人大常委會：
省十一屆人大常委會第三十二次會議聽取和審議了省高級人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告》，將審議意見交省法院辦理。省法院高度重視，專題研究，制定了落實審議意見的工作方案，印發(fā)全省各級法院執(zhí)行。六個月來，省法院圍繞貫徹落實審議意見，改進和加強法院執(zhí)行工作，采取了一系列措施，做了扎實的工作?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、堅持正確的執(zhí)行理念
認真貫徹社會主義法治理念。在全省法院執(zhí)行隊伍中深入開展“為大局服務(wù)，為人民司法”主題教育活動。牢固樹立政法干警核心價值觀，想群眾之所想，急群眾之所急，主動回應(yīng)社會關(guān)切，不斷加大執(zhí)行力度，努力***執(zhí)行難，讓人民群眾
真正感受到公平正義。
不斷增強自覺接受人大監(jiān)督意識。按照省人大常委會《關(guān)于進一步加強人民法院執(zhí)行工作的決議》指導執(zhí)行工作，要求全省法院執(zhí)行局主動加強與人大代表的聯(lián)系溝通，建立人大代表建議、意見和關(guān)注案件、事項的跟蹤辦理機制，切實提高辦理實效。省法院將邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督列為“陽光執(zhí)行”十大措施之一。緊緊依靠人大監(jiān)督，解決執(zhí)行困難。督促政府等特殊主體自覺履行法院生效裁判，確保相關(guān)聯(lián)動部門積極協(xié)助法院開展執(zhí)行工作，防止地方和部門保護主義。
二、加快完善執(zhí)行工作機制
健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制。整合執(zhí)行局職能，按照最高法院要求對全省各級法院保全、執(zhí)行案件實行歸口管理。加強立案、審判、再審等環(huán)節(jié)與執(zhí)行的協(xié)調(diào)配合，加大了訴訟全過程保全力度和判后答疑息訴服判工作。改進司法績效考核飛將立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合作為重要考核指標，判決、調(diào)解較以前更考慮執(zhí)行的實際情況，降低了執(zhí)行不能風險。
強化執(zhí)行監(jiān)督機制。制定了《關(guān)于案件管理的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行法律文書審批的規(guī)定》，進一步完善內(nèi)部監(jiān)督。加強案件質(zhì)量檢查、評查，發(fā)現(xiàn)傾向性問題及時整改。上半年，省法院組成 5個檢查組對14個基層法院去年受理和執(zhí)結(jié)的3847件執(zhí)行實施案件進行了檢查，在查閱全部案卷的同時，召開律師、當事人座談會聽取意見。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，省法院正在研究制定執(zhí)行聽證、執(zhí)行逾期利息計算、執(zhí)行結(jié)案方式等三個規(guī)范性指導意見。主動與檢察機關(guān)協(xié)調(diào)，根據(jù)新民訴法的規(guī)定，落實檢察機關(guān)對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)行公開機制。在全省法院組織開展“陽光執(zhí)行年”活動，出臺邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督，落實公開聽證制度，推行裁判文書上網(wǎng)，建立“陽光執(zhí)行”局長信箱，開展案件質(zhì)量評查等十項措施，接受當事人及社會各界的監(jiān)督。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對執(zhí)行工作的經(jīng)驗、成效、典型案例等進行全方位宣傳報道，增進社會公眾對執(zhí)行工作的理解。
三、加大執(zhí)行工作力度
堅持依法執(zhí)行。今年1-6月全省收案29453件，結(jié)案24015件。注重找準執(zhí)行利益平衡點，耐心細致化解矛盾推行執(zhí)行和解，共執(zhí)行和解結(jié)案10860件，和解結(jié)案率45．22％。對不履行人民法院生效裁判的被執(zhí)行人依法采取強制執(zhí)行措施和其他督促執(zhí)行手段。半年來共提級、指令執(zhí)行案件66件，對518人采取拘留措施，限制高消費38人，限制出境10人，46人因涉嫌拒執(zhí)罪移送公安機關(guān)偵查。同時，對被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)，生活陷入困境的申請執(zhí)行人積極實施執(zhí)行救助，半年共發(fā)放救助款500萬元。
加快涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理工作。按照省委、省政府關(guān)于做好黨政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效判決和裁定工作的實施意見，省法院自去年3月開始，在全省開展為期兩年的涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動。全省各級法院精心組織，密切配合，狠
抓落實，取得明顯成效。共清理出涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案828件，截至2013年6月，全省已執(zhí)結(jié)積案554件，執(zhí)結(jié)率66．9l％，標的額3．07億元。下半年，省委政法委和省法院將聯(lián)合進行專項督查，確保在今年10月執(zhí)結(jié)全部積案。黨政機關(guān)帶頭執(zhí)行人民法院判決、裁定，在全社會起到示范作用，對于進一步優(yōu)化執(zhí)行工作環(huán)境具有重要意義。
積極推進司法網(wǎng)絡(luò)查控機制建設(shè)。省法院已完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)軟硬件招標，并與中國銀行、工商銀行和華融湘江銀行協(xié)商確定了合作模式和技術(shù)解決方案，7月將開通三家銀行的被執(zhí)行人賬戶信息網(wǎng)絡(luò)查詢試點，年內(nèi)與全省13家商業(yè)銀行全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。與省公安廳交通管理局就被執(zhí)行人機動車信息網(wǎng)絡(luò)查詢達成一致，正在研發(fā)對接軟件。人民銀行總行也同意長沙中心支行與省法院建立“點對點”查詢平臺，合作協(xié)議正在議定之中。司法網(wǎng)絡(luò)查控機制的建立，將有效***被執(zhí)行人財產(chǎn)難查、案件執(zhí)結(jié)率低的問題。最高法院給予充分肯定，確定我省為全國法院系統(tǒng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)試點單位。
四、加強執(zhí)行隊伍建設(shè)
充實加強執(zhí)行力量。認真落實省委和最高法院有關(guān)文件精神，要求全省各級法院執(zhí)行人員的比例不得少于法院編制數(shù)的 15％，各基層法院執(zhí)行人員中具有法官職稱的不得少于一個合議庭人數(shù)，符合條件的各級法院執(zhí)行局長由同級人民法院領(lǐng)導班子成員兼任。同時，加強執(zhí)行人員的教育培訓，安排用三年時間將全省基層法院執(zhí)行骨干普遍輪訓一遍，增強一線執(zhí)行人員處理疑難問題和突發(fā)事件的能力。今年7月將舉辦第一期輪訓班。
不斷改進工作作風。結(jié)合最高法院改進司法作風教育活動，省法院下發(fā)了《關(guān)于加強執(zhí)行工作紀律作風建設(shè)的通知》，堅決治理執(zhí)行隊伍中的“慵懶散”現(xiàn)象，力戒特權(quán)思想和簡單生硬、消極推諉的工作態(tài)度。”開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，不護短，不遷就。今年以來，全省法院查處執(zhí)行隊伍中違規(guī)違紀問題6人。
努力防范廉政風險。健全執(zhí)行廉政風險的發(fā)現(xiàn)、預警、防控等內(nèi)部制約機制，加大對執(zhí)行不作為、濫用執(zhí)行權(quán)的查處和責任追究，落實執(zhí)行信訪責任倒查制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強執(zhí)行案款管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強扣押物品管理的規(guī)定》，春節(jié)前后開展了執(zhí)行款物管理專項檢查活動，梳理問題，查找漏洞，防止截留、挪用、侵吞執(zhí)行款物行為的發(fā)生。
省法院將繼續(xù)認真、深入貫徹落實省十一屆人大常委會第三十二次會議關(guān)于法院執(zhí)行工作的審議意見，不斷改進執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的科學發(fā)展，為建設(shè)“法治湖南”提供有力的司法保障！
省十一屆人大常委會第三十二次會議聽取和審議了省高級人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告》，將審議意見交省法院辦理。省法院高度重視，專題研究，制定了落實審議意見的工作方案，印發(fā)全省各級法院執(zhí)行。六個月來，省法院圍繞貫徹落實審議意見，改進和加強法院執(zhí)行工作，采取了一系列措施，做了扎實的工作?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、堅持正確的執(zhí)行理念
認真貫徹社會主義法治理念。在全省法院執(zhí)行隊伍中深入開展“為大局服務(wù)，為人民司法”主題教育活動。牢固樹立政法干警核心價值觀，想群眾之所想，急群眾之所急，主動回應(yīng)社會關(guān)切，不斷加大執(zhí)行力度，努力***執(zhí)行難，讓人民群眾
真正感受到公平正義。
不斷增強自覺接受人大監(jiān)督意識。按照省人大常委會《關(guān)于進一步加強人民法院執(zhí)行工作的決議》指導執(zhí)行工作，要求全省法院執(zhí)行局主動加強與人大代表的聯(lián)系溝通，建立人大代表建議、意見和關(guān)注案件、事項的跟蹤辦理機制，切實提高辦理實效。省法院將邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督列為“陽光執(zhí)行”十大措施之一。緊緊依靠人大監(jiān)督，解決執(zhí)行困難。督促政府等特殊主體自覺履行法院生效裁判，確保相關(guān)聯(lián)動部門積極協(xié)助法院開展執(zhí)行工作，防止地方和部門保護主義。
二、加快完善執(zhí)行工作機制
健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制。整合執(zhí)行局職能，按照最高法院要求對全省各級法院保全、執(zhí)行案件實行歸口管理。加強立案、審判、再審等環(huán)節(jié)與執(zhí)行的協(xié)調(diào)配合，加大了訴訟全過程保全力度和判后答疑息訴服判工作。改進司法績效考核飛將立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合作為重要考核指標，判決、調(diào)解較以前更考慮執(zhí)行的實際情況，降低了執(zhí)行不能風險。
強化執(zhí)行監(jiān)督機制。制定了《關(guān)于案件管理的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行法律文書審批的規(guī)定》，進一步完善內(nèi)部監(jiān)督。加強案件質(zhì)量檢查、評查，發(fā)現(xiàn)傾向性問題及時整改。上半年，省法院組成 5個檢查組對14個基層法院去年受理和執(zhí)結(jié)的3847件執(zhí)行實施案件進行了檢查，在查閱全部案卷的同時，召開律師、當事人座談會聽取意見。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，省法院正在研究制定執(zhí)行聽證、執(zhí)行逾期利息計算、執(zhí)行結(jié)案方式等三個規(guī)范性指導意見。主動與檢察機關(guān)協(xié)調(diào)，根據(jù)新民訴法的規(guī)定，落實檢察機關(guān)對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)行公開機制。在全省法院組織開展“陽光執(zhí)行年”活動，出臺邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督，落實公開聽證制度，推行裁判文書上網(wǎng)，建立“陽光執(zhí)行”局長信箱，開展案件質(zhì)量評查等十項措施，接受當事人及社會各界的監(jiān)督。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對執(zhí)行工作的經(jīng)驗、成效、典型案例等進行全方位宣傳報道，增進社會公眾對執(zhí)行工作的理解。
三、加大執(zhí)行工作力度
堅持依法執(zhí)行。今年1-6月全省收案29453件，結(jié)案24015件。注重找準執(zhí)行利益平衡點，耐心細致化解矛盾推行執(zhí)行和解，共執(zhí)行和解結(jié)案10860件，和解結(jié)案率45．22％。對不履行人民法院生效裁判的被執(zhí)行人依法采取強制執(zhí)行措施和其他督促執(zhí)行手段。半年來共提級、指令執(zhí)行案件66件，對518人采取拘留措施，限制高消費38人，限制出境10人，46人因涉嫌拒執(zhí)罪移送公安機關(guān)偵查。同時，對被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)，生活陷入困境的申請執(zhí)行人積極實施執(zhí)行救助，半年共發(fā)放救助款500萬元。
加快涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理工作。按照省委、省政府關(guān)于做好黨政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效判決和裁定工作的實施意見，省法院自去年3月開始，在全省開展為期兩年的涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動。全省各級法院精心組織，密切配合，狠
抓落實，取得明顯成效。共清理出涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案828件，截至2013年6月，全省已執(zhí)結(jié)積案554件，執(zhí)結(jié)率66．9l％，標的額3．07億元。下半年，省委政法委和省法院將聯(lián)合進行專項督查，確保在今年10月執(zhí)結(jié)全部積案。黨政機關(guān)帶頭執(zhí)行人民法院判決、裁定，在全社會起到示范作用，對于進一步優(yōu)化執(zhí)行工作環(huán)境具有重要意義。
積極推進司法網(wǎng)絡(luò)查控機制建設(shè)。省法院已完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)軟硬件招標，并與中國銀行、工商銀行和華融湘江銀行協(xié)商確定了合作模式和技術(shù)解決方案，7月將開通三家銀行的被執(zhí)行人賬戶信息網(wǎng)絡(luò)查詢試點，年內(nèi)與全省13家商業(yè)銀行全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。與省公安廳交通管理局就被執(zhí)行人機動車信息網(wǎng)絡(luò)查詢達成一致，正在研發(fā)對接軟件。人民銀行總行也同意長沙中心支行與省法院建立“點對點”查詢平臺，合作協(xié)議正在議定之中。司法網(wǎng)絡(luò)查控機制的建立，將有效***被執(zhí)行人財產(chǎn)難查、案件執(zhí)結(jié)率低的問題。最高法院給予充分肯定，確定我省為全國法院系統(tǒng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)試點單位。
四、加強執(zhí)行隊伍建設(shè)
充實加強執(zhí)行力量。認真落實省委和最高法院有關(guān)文件精神，要求全省各級法院執(zhí)行人員的比例不得少于法院編制數(shù)的 15％，各基層法院執(zhí)行人員中具有法官職稱的不得少于一個合議庭人數(shù)，符合條件的各級法院執(zhí)行局長由同級人民法院領(lǐng)導班子成員兼任。同時，加強執(zhí)行人員的教育培訓，安排用三年時間將全省基層法院執(zhí)行骨干普遍輪訓一遍，增強一線執(zhí)行人員處理疑難問題和突發(fā)事件的能力。今年7月將舉辦第一期輪訓班。
不斷改進工作作風。結(jié)合最高法院改進司法作風教育活動，省法院下發(fā)了《關(guān)于加強執(zhí)行工作紀律作風建設(shè)的通知》，堅決治理執(zhí)行隊伍中的“慵懶散”現(xiàn)象，力戒特權(quán)思想和簡單生硬、消極推諉的工作態(tài)度。”開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，不護短，不遷就。今年以來，全省法院查處執(zhí)行隊伍中違規(guī)違紀問題6人。
努力防范廉政風險。健全執(zhí)行廉政風險的發(fā)現(xiàn)、預警、防控等內(nèi)部制約機制，加大對執(zhí)行不作為、濫用執(zhí)行權(quán)的查處和責任追究，落實執(zhí)行信訪責任倒查制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強執(zhí)行案款管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強扣押物品管理的規(guī)定》，春節(jié)前后開展了執(zhí)行款物管理專項檢查活動，梳理問題，查找漏洞，防止截留、挪用、侵吞執(zhí)行款物行為的發(fā)生。
省法院將繼續(xù)認真、深入貫徹落實省十一屆人大常委會第三十二次會議關(guān)于法院執(zhí)行工作的審議意見，不斷改進執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的科學發(fā)展，為建設(shè)“法治湖南”提供有力的司法保障！
編輯：redcloud