所謂的審議調(diào)查從“寬”,就是要拓寬審議調(diào)查的內(nèi)容和范圍。審議調(diào)查不能局限于被審議單位及其工作,一些綜合職能部門和與之相關(guān)的部門及其工作同樣是審議調(diào)查的內(nèi)容和范圍,而是十分重要的調(diào)查內(nèi)容和范圍。如審議檢察工作,可以通過調(diào)查財政的國家行政賠償,發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量中的問題。審議教育工作,可以通過調(diào)查紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件,發(fā)現(xiàn)教育內(nèi)部管理和師德教育中問題。實踐證明,審議調(diào)查的內(nèi)容和范圍拓展得越寬,反映被審議單位工作中存在的問題愈加就客觀、翔實。據(jù)筆者了解,近幾年,人大常委會工作審議調(diào)查反映出來的問題,不少是通過拓寬調(diào)查內(nèi)容和范圍得到的。如去年,在審議住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中反映出來的一些嚴(yán)重違規(guī)建設(shè)項目就是通過調(diào)查信訪局和“12345”縣長熱線辦公室及其接訪工作了解到的。今年,在審議電力工作中反映出來的重大供電安全隱患問題,則是通過調(diào)查安監(jiān)部門及其執(zhí)法工作掌握到的。
所謂的整改落實從“嚴(yán)”,一是交辦要嚴(yán)肅。審議意見形成后,人大常委會應(yīng)及時組織召開交辦會進(jìn)行交辦。交辦會由人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查組人員組織,被審議單位的班子人員和中層干部須到會聽取意見,切忌不組織召開交辦會而草率交辦。據(jù)了解,一些被審議單位往往以日常工作忙為由,沒有按照人大常委會的要求,組織班子人員和中層干部參加交辦會,從而使交辦的嚴(yán)肅性大打折扣。二是督辦要嚴(yán)密。審議意見交辦后,審議調(diào)查組要定期進(jìn)行督辦。通過聽取匯報,組織開展人大代表視察等多種形式了解被審議單位對審議意見的整改落實情況,提出進(jìn)一步整改落實的建議批評意見。根據(jù)人大常委會組織開展工作審議的經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,定期督辦不得少于3次,且須將其列入人大常委會的月工作計劃。實踐證明:定期督辦的次數(shù)越多,整改落實的效果就越好;反之,效果就欠佳。三是測評要嚴(yán)格。測評前,審議調(diào)查組要認(rèn)真對照審議意見進(jìn)行實地察看,逐項核實整改落實情況,不能只聽匯報,不看現(xiàn)場。與此同時,要實事求是、客觀公正地撰寫關(guān)于整改落實情況的調(diào)查報告,避免文過飾非、言過其實,只講成效,不講問題。測評時,每位人大常委會組成人員切不可憑感情和意氣行事,要以對黨。對人民高度負(fù)責(zé)的精神投好自己神圣莊嚴(yán)的一票。測評結(jié)果要及時通過新聞媒體向社會公開。(責(zé)任編輯:劉舒尹)
來源:東安人大聯(lián)工委
作者:郭軍林、文紹慶
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