湖南人大微信——2013年4月9日在省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上
蔣益民
按照省人大常委會(huì)要求，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)個(gè)人簡(jiǎn)歷、工作情況和今后打算。
我出生于1957年1月，湖南華容縣人，1974年3月參加工作，1985年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1978年9月考入中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院大氣科學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，2004年12月獲湖南大學(xué)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位。工作以來(lái)，先后任省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)，省環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，2003年2月任省環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)；2009年7月至今任省環(huán)境保護(hù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。我先后當(dāng)選為第九屆省委候補(bǔ)委員、委員，第十屆省委委員，中共十七大、十八大代表。
“十一五”以來(lái)，我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)得到了省委、省政府的高度重視和省人大及其常委會(huì)的大力支持監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)正日益成為我省的重要發(fā)展戰(zhàn)略。我在省環(huán)境保護(hù)廳（局）擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人10年來(lái)，與班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，全省環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、全省環(huán)境質(zhì)量不斷改善。湘江流域和洞庭湖綜合整治成效明顯。實(shí)施湘江流域水污染全方位、多功能綜合治理，狠抓洞庭湖造紙企業(yè)污染整治, 2010年以來(lái)湘江水質(zhì)總體保持在良好到優(yōu)之間，且優(yōu)良水質(zhì)比例在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì)，洞庭湖局部區(qū)域水質(zhì)由Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)上升到Ⅲ類(lèi)。重金屬污染治理進(jìn)展順利。全省已完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目891個(gè)，污染源綜合治理項(xiàng)目127個(gè)，據(jù)初步核算，2012年全省五種重金屬污染物排放量共削減1.96萬(wàn)噸，比2007年排放量削減11%，特別是湘西“錳三角”污染整治獲得總書(shū)記的肯定。超額完成“十一五”減排任務(wù)。實(shí)施三大減排措施，有效減輕我省生態(tài)環(huán)境負(fù)荷，其中二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別較2005年下降12.8%和10.7%，分別為目標(biāo)任務(wù)的142%和106%。近十年來(lái)，全省環(huán)境質(zhì)量總體得到不斷改善，主要江河湖泊水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類(lèi)的比例明顯提高，14個(gè)市（州）城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好，均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、服務(wù)兩型建設(shè)成效顯著。實(shí)施十大環(huán)保工程。在全省啟動(dòng)了湘江流域重金屬污染治理、氮氧化物減排、長(zhǎng)株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等十大環(huán)保工程，預(yù)計(jì)總投資將達(dá)到557億元，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)。“十一五”期間省、市環(huán)保部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目1.9萬(wàn)余個(gè)，其中省本級(jí)2083個(gè)，否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目500多個(gè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提質(zhì)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2012年，全省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的單位有1120余家，總產(chǎn)值達(dá)到820億元，較上年增長(zhǎng)25%以上。積極開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍內(nèi)1059家企業(yè)分配核定了初始排污權(quán)，其中已有848家企業(yè)繳納有償使用費(fèi)，300多家企業(yè)參與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。加大環(huán)保執(zhí)法力度。“十一五”期間全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員21萬(wàn)余人次，掛牌督辦企業(yè)549家，查處環(huán)境違法案件3961起，環(huán)境污染事件得到妥善處置。
三、生態(tài)文明建設(shè)有效推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。我省被環(huán)保部、財(cái)政部列為全國(guó)農(nóng)村連片整治示范省之一，從2010年開(kāi)始，共投入資金10多億元，實(shí)施示范項(xiàng)目106個(gè)，涉及1148個(gè)行政村，受益人口230余萬(wàn)人，農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善，村民素質(zhì)得到較大提高，長(zhǎng)沙農(nóng)村環(huán)保自治模式、攸縣城鄉(xiāng)環(huán)境同治經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家的肯定和推廣。積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作。全省14個(gè)市州均開(kāi)展此項(xiàng)工作，2012年共表彰命名31個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、180個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、415個(gè)生態(tài)村，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
四、環(huán)保能力建設(shè)顯著加強(qiáng)。基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。“十一五”期間，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政投入基層環(huán)保能力建設(shè)資金6.16億元，目前全省通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)43個(gè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)81個(gè)，達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平。機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。2012年省環(huán)保廳被評(píng)為省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，繼續(xù)保持了省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，本人被評(píng)為“省直黨建工作最佳指導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)）者”。進(jìn)一步加強(qiáng)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育，要求全省環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，樹(shù)立良好形象。
回顧過(guò)去，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也深知自身還存在很多不足。在推動(dòng)工作上，當(dāng)前我省重金屬污染防治任務(wù)還十分繁重，污染減排、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化解環(huán)境糾紛的壓力較大；工作中有時(shí)性格過(guò)于急躁，批評(píng)同志不太注意方式方法等，有待在今后的工作中克服不足，虛心改進(jìn)。
這次省長(zhǎng)提名我為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)人選，我深感使命光榮，責(zé)任重大。提名如獲得通過(guò)，我將加倍努力，勤勉工作，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨和人民的信任和重托。
第一、兼收并蓄，在積累中提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治任務(wù)、精神追求和思想境界，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，全面掌握住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)、政策文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新型城鎮(zhèn)化等理論，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，盡快進(jìn)入新角色，勝任新工作。
第二、務(wù)實(shí)工作，在歷練中開(kāi)拓進(jìn)取。緊扣一個(gè)主題。新型城鎮(zhèn)化是國(guó)家和我省確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是我們今后努力的方向。把握一個(gè)宗旨。住房是民生之要，也是發(fā)展之需。我將堅(jiān)持以人為本，改善民生理念，多渠道籌措資金，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作。守住一條底線。質(zhì)量安全是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的底線，我將全面抓好質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設(shè)，深入推進(jìn)“打非治違”，切實(shí)提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
第三、依法行政，在監(jiān)督中恪盡職守。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，把依法行政作為基本理念和行動(dòng)準(zhǔn)則落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人大代表、人民群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取和辦理好人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，落實(shí)好人大及其常委會(huì)交辦事項(xiàng)。
第四、清正廉潔，在自律中筑牢防線。我將堅(jiān)持履行“一崗雙責(zé)”，做到日常工作與廉政建設(shè)同部署、同安排；在公務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，崇尚儉樸，不驕不躁，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)；在日常生活中堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，厲行節(jié)約，勤儉辦事。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
編輯：redcloud