湖南人大微信全國人大設(shè)立專職人大常委會(huì)委員，始于2003年。2003年3月，十屆全國人大首次產(chǎn)生了10名“專職常委”；2008年的十一屆全國人大和2013年的十二屆人大堅(jiān)持了這一做法并擴(kuò)大了“專職常委”的規(guī)模。地方人大與此同時(shí)也對專職委員進(jìn)行了相應(yīng)的改變和要求。人大常委會(huì)委員專職化已經(jīng)成為發(fā)展人大制度、探索人大制度的方式之一，我們在不斷提高專職委員比例的同時(shí)，不能忽視專職委員的素質(zhì)。
人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位決定了人大代表、常委會(huì)委員的重要性。人大代表也好，常委會(huì)委員也好，徒有數(shù)量是不行的，關(guān)鍵應(yīng)該在委員質(zhì)量上。高素質(zhì)委員應(yīng)該有很強(qiáng)的民本意識(shí)和為民服務(wù)思想，有很強(qiáng)的法制觀念和民主意識(shí)，有很強(qiáng)的調(diào)研和表達(dá)能力。
高素質(zhì)委員能夠貼近老百姓、貼近選民，人民喜歡、群眾需要。高素質(zhì)委員具備具有堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)和較強(qiáng)的政治鑒別力、政治敏感性。能全面理解人民代表大會(huì)制度，熟悉人大理論，明確人大的地位、性質(zhì)和作用。能夠深入選民群眾傾聽群眾意見，能夠清楚的掌握自己所代表的選區(qū)以及生活所在的城市發(fā)展、變化怎樣。
高素質(zhì)委員能夠提高常委會(huì)整體水平。實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，在常委會(huì)委員中如果有幾位敢言敢怒善于“打破沙鍋問到底”的委員，那么這一屆常委會(huì)在履職中就更能發(fā)揮作用，能夠更好履職。議政能力、代言能力是衡量一名委員是否稱職的重要指標(biāo)，如果在審議發(fā)言、質(zhì)詢詢問、代表視察等履職活動(dòng)中能切實(shí)發(fā)揮委員作用，這不僅有利于常委會(huì)作用的發(fā)揮，更是人民群眾的福音。
從實(shí)踐來看，一位能夠切實(shí)履行好常委會(huì)委員職責(zé)的專職委員是能夠做到為民說話、替民做主的。這樣的委員要比所謂的“握握手、拍拍手、舉舉手”的“三手”委員強(qiáng)得多了。我們需要的是高素質(zhì)的代表和委員，對老百姓來說，選哪個(gè)不重要，重要的是選出來的人要能夠替自己說話。我們在提倡專職委員高比例的同時(shí)更要注重專職委員的素質(zhì)。
委員是代表中的代表，是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。黨中央在黨代會(huì)報(bào)告中明確提出提高專職委員比例，人民群眾對人大代表、對人大工作的要求越來越高，人大制度也在不斷完善和發(fā)展，我們在提高專職委員比例的同時(shí)更應(yīng)當(dāng)注重專職委員的素質(zhì)，讓高素質(zhì)專職委員成為人大常委會(huì)的重要力量。（責(zé)任編輯：陳柳）
來源：冷水江市人大常委會(huì)
作者：吳超華
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