湖南人大微信一、推進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，改善農(nóng)民健康生活條件。為著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境文明，我縣作出在全縣開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的決定，制定了《石門縣2013年農(nóng)村環(huán)境整治工程工作方案》，達到“三有三無六個一”的目標(biāo)：即戶有垃圾桶、村有垃圾圍、鄉(xiāng)有轉(zhuǎn)運站；無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放；制定一個村規(guī)民約、建立一個宣傳陣地、組建一支保潔隊伍、組織一次全面清理、簽訂一個“三包”協(xié)議、創(chuàng)建一個長效機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓出了不同特色，夾山鎮(zhèn)創(chuàng)建的“人大代表、政協(xié)委員示范街”，在全縣起到了很好的示范帶動作用。由于各級各部門的高度重視，“整潔行動”各項工作有序推進，我縣的人居環(huán)境、城鎮(zhèn)品位和村容村貌達到了一個全新的水平。
二、推進農(nóng)村健康教育工作，提高農(nóng)民防病治病的自覺性。一是加大媒體宣傳力度。組委會根據(jù)活動主題，集中開展新聞宣傳采訪報道。各新聞單位對集中采訪報道十分重視，認真制定了采訪報道計劃，選派出素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的采編人員參與采訪報道活動，基本做到了報紙有專欄、電視電臺有專題、網(wǎng)絡(luò)有報道。石門縣疾控中心開通了手機短信平臺，每周向廣大群眾發(fā)送健康知識。不少稿件報道后，在社會上都引起了很好的反響。二是在學(xué)校開好健康教育課。健康教育納入學(xué)校的正規(guī)教學(xué)內(nèi)容，有專職或兼職教師，有考試，有評價，教育局每學(xué)期組織檢查和督導(dǎo)。三是在鄉(xiāng)村開展面對面健康輔導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦以村或聚居點為場所，講解健康知識，接受群眾的咨詢。利用趕集的時機為群眾發(fā)放資料和藥品。每年年底專門為打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民檢查身體，進行針對性防病治病輔導(dǎo)。婦保院有一支專人、專車、專設(shè)備的隊伍常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回服務(wù)。疾控中心針對傳染病的防治、慢病的管理、飲食、飲水安全提供全方位的服務(wù)。通過多種途徑的宣傳教育，使廣大農(nóng)民群眾的健康意識普遍提高，讓農(nóng)民真正體會到政府關(guān)心農(nóng)民健康做了不少好事、實事。
三、推進基本醫(yī)療保障制度的完善，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平不斷提高。 全面推行了參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院交二百元外全免費的制度，提高了參合農(nóng)民在其他醫(yī)院住院的報銷比例。在所有定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)參合農(nóng)民醫(yī)療費用及時結(jié)算報銷。二是開展了農(nóng)民醫(yī)療特困補助。三是開展了農(nóng)村重特大疾病醫(yī)療救治，農(nóng)民的醫(yī)療保障水平有了進一步提高。四是農(nóng)村五保戶在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院、農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院分娩全免費。五是全面實施基本藥物制度，切實減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔(dān)。積極推行基本藥物制度試點工作，在試點取得成效的基礎(chǔ)上，全縣所有政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)全面實施基本藥物制度，全面實施基本藥物零差率銷售。農(nóng)民就醫(yī)的負擔(dān)大大減輕。六是推行“光明工程、微笑工程項目”，為貧困的白內(nèi)障患者、唇腭裂患者實施免費手術(shù)。
四、推進職能部門緊密配合，全面提升活動水平。為了確?；顒拥拈_展，組委會多次召開組委會成員單位會議，一起討論協(xié)商有關(guān)工作。各有關(guān)部門認真履行職責(zé)，積極支持和主動配合發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，多方面解決農(nóng)民群眾健康保障的問題。衛(wèi)生部門重點抓了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生機構(gòu)隊伍建設(shè)，嚴格醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)準入。認真組織落實農(nóng)村重大傳染病和其它常見病、多發(fā)病的預(yù)防控制、狠抓食品安全、突發(fā)事件的醫(yī)療救治和婦幼衛(wèi)生保健等工作。發(fā)展改革部門牽頭推動醫(yī)改，爭取中央投資項目，在編制經(jīng)濟社會發(fā)展計劃時，將農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展、農(nóng)村初保等重要指標(biāo)項目一并納入規(guī)劃中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障規(guī)劃。財政部門認真落實上級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費政策，將農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)管理、疾病防治、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生機構(gòu)必需的人頭經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等及時納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，盡力增加農(nóng)村衛(wèi)生的經(jīng)費投入。農(nóng)辦、水利、愛衛(wèi)、體育等部門在組織農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)時，將農(nóng)村改水改廁和農(nóng)民健身等工程一并納入同步組織實施。民政部門在組織扶貧救助工作中，安排資金和實物，對因貧致病、貧困孕產(chǎn)婦等困難群體給予了重點醫(yī)療救助。宣傳、教育部門積極配合開展了農(nóng)村衛(wèi)生宣傳、健康教育和中小學(xué)生的衛(wèi)生常識教育，農(nóng)村中小學(xué)校三改工作(改水、改廁、改食堂)基本完成。藥品監(jiān)督部門重點加強了農(nóng)村醫(yī)藥市場的整治監(jiān)管，確保了農(nóng)村群眾用藥安全。計生部門采取了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，為農(nóng)村育齡婦女，每兩年進行一次常見婦科病普查，以及實施出生缺陷干預(yù)工程。
五、人大常委會積極監(jiān)督，促進工作的穩(wěn)步推進。一是以開展執(zhí)法檢查為契機，推動“三湘農(nóng)民健康行”活動全面落實。我們開展了對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《人口和計劃生育法》、《科學(xué)技術(shù)普級法》、《湖南省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》等執(zhí)法檢查。通過相關(guān)法律法規(guī)的檢查，在制度上保障了“三湘農(nóng)民健康行”活動的成果。二是廣泛開展專題調(diào)研，聽取和吸收群眾意見。我們形成了《石門縣貫徹湖南省初級衛(wèi)生保健條例調(diào)查報告》、《石門縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作調(diào)查報告》、《縣政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況的調(diào)查報告》、《石門縣政府關(guān)于計劃免疫和慢性病防治工作的調(diào)查報告》、《石門縣公立醫(yī)院改革調(diào)查報告》。在人大常委會會議上報告了調(diào)研的情況，會后還向縣人民政府提出了切實可行的審議意見。通過專題調(diào)研，進一步推動了我縣農(nóng)民健康行工作的開展。
石門縣在開展“三湘農(nóng)民健康行”活動過程中取得了一定成效，農(nóng)民群眾看病貴看病難的情況得到了有效緩解，但是他們?nèi)匀恍枰鐣年P(guān)心關(guān)愛關(guān)注，在開展活動中也還存在發(fā)展不平衡、少數(shù)活動實效不明顯等問題。今后，組委會將重點關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，加大投入力度和增強農(nóng)民健康意識的問題，不斷創(chuàng)新工作思路，扎實推進活動的深入開展，千方百計減輕農(nóng)民群眾就醫(yī)用藥負擔(dān)，為保障廣大農(nóng)民群眾身體健康做出不懈努力。（責(zé)任編輯：陳柳）
來源：石門縣人大
作者：馬攸君
編輯：redcloud