湖南人大微信桂東縣人大及其常委會(huì)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新、改進(jìn)提高，切實(shí)履行人大職權(quán)，為我縣創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范縣作出更積極有為的貢獻(xiàn)。
站在高處，科學(xué)決策促發(fā)展
推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，內(nèi)涵豐富，關(guān)系重大，許多決策措施都需要按照民主決策、科學(xué)決策的要求提請(qǐng)地方人大及其常委會(huì)討論決定。近幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)圍繞建設(shè)“生態(tài)桂東、開(kāi)放桂東、和諧桂東”的目標(biāo)，先后聽(tīng)取和審議了《生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于開(kāi)展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)活動(dòng)（草案）的議案》，作出了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)大縣的決定》、《關(guān)于批準(zhǔn)生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃的決議》。縣人大常委會(huì)在審議財(cái)政預(yù)算時(shí)督促政府加大了對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入，縣財(cái)政每年安排資金4000萬(wàn)元分別用于發(fā)展壯大花卉苗木、茶葉產(chǎn)業(yè)及綠城攻堅(jiān)和生態(tài)文明創(chuàng)建。全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，茶葉、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)初步形成規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，全縣已建成茶葉基地7.6萬(wàn)畝，花卉苗木基地4萬(wàn)畝，打造了“萬(wàn)畝茶葉觀光園”，“百里花卉苗木走廊”，我縣被列為國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)示范縣，“玲瓏茶”成功創(chuàng)建為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
縣人大及其常委會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以憲法法律為依據(jù)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否符合廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合生態(tài)文明建設(shè)決定精神，是否有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，及時(shí)、依法對(duì)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，作出決議、決定，以重大事項(xiàng)決定權(quán)促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，促使民生問(wèn)題的有效解決，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。
謀在新處，依法監(jiān)督重實(shí)效
生態(tài)文明是我們黨和政府踐行科學(xué)發(fā)展的一大創(chuàng)舉，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大探索，需要我們勇于創(chuàng)新、大膽探索，有的放矢地選擇議題，依法開(kāi)展監(jiān)督，注重監(jiān)督實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持把決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái)，把人大監(jiān)督延伸到?jīng)Q議貫徹執(zhí)行的全過(guò)程，采取視察檢查、聽(tīng)取審議工作報(bào)告、調(diào)查研究等形式，搞好跟蹤監(jiān)督。為督促落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)大縣的決定》，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了全縣造林綠化工作專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，分別聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于綜合治理環(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、漚江流域綜合治理等工作報(bào)告，并交辦了審議意見(jiàn)，縣人民政府高度重視，發(fā)布了保護(hù)候鳥(niǎo)資源的通告，實(shí)施封山育林，嚴(yán)格木材采伐，增加了生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的投入，有效促進(jìn)了全縣生態(tài)建設(shè)，全縣森林覆蓋率提高到82%。同時(shí)，在聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告后，及時(shí)把人大代表和常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議融入“一府兩院”工作之中，督促政府認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題和不足，確保常委會(huì)的決議、決定落到實(shí)處。
社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)為人大監(jiān)督提供了更為寬廣的空間，縣人大及其常委會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下做好促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新途徑。一是在監(jiān)督的形式上開(kāi)拓創(chuàng)新。應(yīng)該充分尊重生態(tài)建設(shè)的科學(xué)性，針對(duì)監(jiān)督主題和內(nèi)容，積極吸納相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和代表參與監(jiān)督過(guò)程，使監(jiān)督活動(dòng)看問(wèn)題抓得準(zhǔn)，提出的監(jiān)督建議有技術(shù)含量。注重把人大監(jiān)督與其他的社會(huì)監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立和完善以人大監(jiān)督為龍頭、其它監(jiān)督主體積極配合的監(jiān)督工作新格局，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程監(jiān)督的立體化、延伸式和全覆蓋。二是在監(jiān)督的內(nèi)容上開(kāi)拓創(chuàng)新。在生態(tài)監(jiān)督內(nèi)容的選擇上，首先應(yīng)注意從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，根據(jù)代表提出的意見(jiàn)和建議、群眾反映集中的問(wèn)題，確定監(jiān)督重點(diǎn)，選擇解決問(wèn)題的突破口，始終把握社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，始終把握生態(tài)文明建設(shè)的重心，始終把握人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，不斷充實(shí)監(jiān)督內(nèi)容，拓展監(jiān)督視野，提升監(jiān)督實(shí)效，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。
想在深處，凝心聚力強(qiáng)基礎(chǔ)
生態(tài)文明建設(shè)需要廣大人民群眾的共同參與，只有深入開(kāi)展群眾性的生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷集中群眾的智慧，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，才能夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)工作基礎(chǔ)，真正推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程?？h人大常委會(huì)先后組織部分人大代表就環(huán)境保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況，開(kāi)展專(zhuān)題視察、調(diào)研，要求縣政府及相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)控污染，認(rèn)真完成環(huán)境污染整治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)生態(tài)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化生活、生產(chǎn)環(huán)境。組織部分省、市、縣人大代表就漚江流域水源保護(hù)情況開(kāi)展視察，針對(duì)存在的河道采沙、兩岸污染治理等問(wèn)題，交辦視察意見(jiàn)，要求認(rèn)真執(zhí)行漚江流域綜合治理，優(yōu)化流域生態(tài)環(huán)境。
人大代表來(lái)自各行各業(yè)各個(gè)方面，最了解群眾的愿望和呼聲，最清楚當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題，要充分發(fā)揮人大代表這一優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為代表履職提供更好的服務(wù)和保障，使廣大代表成為生態(tài)文明建設(shè)的積極參與者和示范帶動(dòng)者，引導(dǎo)全社會(huì)形成生態(tài)文明建設(shè)的合力。在具體工作中，要圍繞生態(tài)文明建設(shè)的新理念新知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊眼界和思路，努力提高人大代表的生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)人大代表在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要經(jīng)常性組織代表圍繞資源和環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)代表對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)方面的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理落實(shí)，堅(jiān)持一抓到底，直至問(wèn)題解決。要健全代表聯(lián)系人民群眾的工作機(jī)制，通過(guò)代表接待選民、代表進(jìn)社區(qū)等形式，廣泛聽(tīng)取基層群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)建議，使相關(guān)決策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益訴求。要通過(guò)各種形式，督促加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)提高全民的資源環(huán)境意識(shí)，提高公眾參與資源和環(huán)境保護(hù)的積極性，在全社會(huì)營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
干在實(shí)處，提升素質(zhì)優(yōu)效益
“打鐵還須自身硬”，加強(qiáng)人大自身建設(shè)，提升素質(zhì)和能力，是做好人大工作的基礎(chǔ)，更是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要條件。近幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)結(jié)合推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作需要，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察等多種形式，逐步提高對(duì)生態(tài)文明豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，使人大的各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，切實(shí)提高了履行職責(zé)的能力，實(shí)現(xiàn)了人大及其常委會(huì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的效益的最大化。
生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程，人大參與生態(tài)文明建設(shè)，不能面面俱到，更不能舍本求末?？h人大及其常委會(huì)要立足各項(xiàng)職能，立足生態(tài)文明與物質(zhì)文明的相互促進(jìn)，立足科學(xué)發(fā)展與地方實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，了解本地資源利用和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，及時(shí)掌握存在的問(wèn)題，根據(jù)不同階段生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，把握好人大工作在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的著力點(diǎn)，要在資源綜合利用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)上，在加大解決資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的突出問(wèn)題上，在督促節(jié)能降耗、合理利用資源上，依法行使人大各項(xiàng)履權(quán)，干就干在實(shí)處，從而對(duì)生態(tài)文明的階段性建設(shè)起到更加有力的促進(jìn)作用。（責(zé)任編輯：陳柳）
來(lái)源：桂東人大
作者：李運(yùn)球
編輯：redcloud