3月14日上午，還在株洲市委書(shū)記任上的省人大常委會(huì)副主任陳君文專程從株洲趕到省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)與信訪辦全體干部召開(kāi)工作見(jiàn)面會(huì)，了解全省人大信訪工作情況，交流做好人大信訪工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，并就當(dāng)前工作進(jìn)行了安排和部署。會(huì)上，信訪辦主任吳正輝首先就信訪辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)、上屆工作開(kāi)展情況和今年工作設(shè)想等作了詳細(xì)匯報(bào)。

　　陳君文副主任聽(tīng)取匯報(bào)后指出，信訪工作是人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的窗口和橋梁，是反映人民群眾訴求的重要渠道。人大作為人民利益的代表機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，做好信訪工作責(zé)無(wú)旁貸。信訪工作關(guān)乎黨心民心良心，關(guān)系人大機(jī)關(guān)的形象，是人大開(kāi)展監(jiān)督工作的題中應(yīng)有之義，做好人大信訪工作，既是人大及其常委會(huì)接受人民群眾監(jiān)督的有效途徑，又是實(shí)施監(jiān)督、履行人大職責(zé)的重要環(huán)節(jié)。從某種程度上講，人民群眾是通過(guò)信訪部門的工作來(lái)評(píng)價(jià)人大常委會(huì)的工作的，所以要高度重視和加強(qiáng)信訪工作。

　　陳君文副主任還指出，信訪工作是群眾工作的重要組成部分，政治性、群眾性、法律性、政策性很強(qiáng)，需要工作人員具有較高的思想理論水平、法律政策素養(yǎng)和群眾工作能力。他說(shuō)，信訪部門長(zhǎng)期與群眾打交道，能夠了解群眾疾苦、增進(jìn)與人民群眾的感情，是一個(gè)鍛煉干部的重要崗位。信訪辦是省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系較多、較緊密的部門，受理的涉法涉訴信訪量多，工作責(zé)任重、任務(wù)要求高。信訪群眾大部分屬于社會(huì)弱勢(shì)群體。現(xiàn)在的情況是，來(lái)信訪的群眾大部分是對(duì)“一府兩院”工作有意見(jiàn)的，大部分是無(wú)職無(wú)權(quán)無(wú)錢的。人大信訪部門應(yīng)該牢固樹(shù)立為人民群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考信訪問(wèn)題，始終站在人民的立場(chǎng)上說(shuō)話，把群眾作為改進(jìn)提高工作的主體，為黨分憂，為民解難，在不斷完善為信訪群眾服務(wù)中提高自己的工作水平。

　　陳君文副主任對(duì)信訪辦過(guò)來(lái)的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，省十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)，信訪辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于信訪工作的決策部署，積極謀劃工作思路，不斷創(chuàng)新工作舉措，建立健全工作制度，加大綜合分析和督查督辦力度，形成了與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧湖南相適應(yīng)的人大信訪工作機(jī)制。五年來(lái)，信訪辦年均受理的信訪量在萬(wàn)件次以上，推動(dòng)解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為部分群眾解決了實(shí)際困難。他指出，信訪辦干部站在群眾工作的第一線，直接與群眾打交道，處在調(diào)處化解矛盾糾紛的最前沿，每天要接待和處理大量的群眾來(lái)信來(lái)訪，面對(duì)面地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、要求和呼聲，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作十分辛苦。但是，越是困難的地方越能鍛煉人。他說(shuō)，雖然他剛來(lái)人大工作，但能夠感覺(jué)到信訪辦是一個(gè)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的集體。借此機(jī)會(huì)，他代表省人大常委會(huì)向辛勤工作的全省人大信訪工作者表示誠(chéng)摯的感謝和慰問(wèn)。

　　陳君文副主任強(qiáng)調(diào)，有為才會(huì)有位，有位才會(huì)有威。人大信訪工作是黨和國(guó)家信訪工作的重要組成部分，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，敢于說(shuō)話，敢于為老百姓辦事；要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，對(duì)群眾反映的涉及“一府兩院”工作中的問(wèn)題要一抓到底，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全省人大信訪工作，陳君文副主任提出了四點(diǎn)要求：

　　一是要在強(qiáng)化宗旨意識(shí)、密切聯(lián)系群眾上下功夫。人大信訪部門要始終牢記為民服務(wù)宗旨，不辭辛苦，不厭其煩，真正把群眾來(lái)訪當(dāng)家訪，把群眾來(lái)信當(dāng)家信，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，耐心聽(tīng)取群眾利益訴求，設(shè)身處地為群眾解決實(shí)際困難。要多做換位思考，注重從信訪者和受訪者的角度去感受群眾情緒、了解群眾需求，以信訪者和受訪者易接受的方式，宣傳政策、釋疑解惑；要多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，使信訪問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。

　　二是要在加強(qiáng)綜合分析、推進(jìn)源頭防治上下功夫。抓信訪，重在抓源頭。人大信訪工作和人大監(jiān)督工作是相輔相成的關(guān)系，二者具有十分密切的聯(lián)系。要對(duì)群眾信訪集中反映的問(wèn)題，每月進(jìn)行一次分類統(tǒng)計(jì)，每季度進(jìn)行一次綜合分析，從中梳理出帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，按照《監(jiān)督法》的要求，為常委會(huì)執(zhí)法檢查、審議法律法規(guī)、聽(tīng)取工作報(bào)告、制定工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃等監(jiān)督工作提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。如果這些建議被采納，那么人大信訪工作的地位和權(quán)威將會(huì)進(jìn)一步提升。

　　三是要在維護(hù)民權(quán)民利、促進(jìn)民生問(wèn)題解決上下功夫。從某種意義上講，解決民生問(wèn)題是當(dāng)前最大的群眾工作，也是從根本上減少信訪矛盾的治本之策。我們應(yīng)該充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大調(diào)查研究工作力度，采取帶案下訪、調(diào)研走訪、實(shí)地探訪等方式開(kāi)展下訪約訪活動(dòng)，從制度層面推動(dòng)民生問(wèn)題的解決，從根本上減少信訪問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。下一步，我們要以中央開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，抓幾個(gè)因群眾觀念不強(qiáng)而導(dǎo)致信訪工作責(zé)任不落實(shí)、信訪問(wèn)題處理不力的典型案例，以此來(lái)推動(dòng)責(zé)任單位切實(shí)解決好群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　四是要在提升工作能力、加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。省十二屆常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作非常重視，來(lái)山副主任表示將會(huì)全力支持信訪工作，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確提出要將信訪工作作為常委會(huì)的工作重點(diǎn)之一。為此，信訪辦要加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，增加信訪工作經(jīng)費(fèi)，早日啟動(dòng)接訪場(chǎng)地翻新改造和信訪信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)和集體討論研究重要信訪案件制度，用案說(shuō)法，用案促學(xué)，增強(qiáng)干部運(yùn)用法律、政策科學(xué)分析和處理信訪問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)與上下級(jí)人大之間的工作聯(lián)系，積極參加全國(guó)性的信訪干部培訓(xùn)，適時(shí)舉辦全省人大信訪干部培訓(xùn)班或召開(kāi)全省人大信訪工作聯(lián)席會(huì)，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)”的全省人大信訪工作格局。