“據了解，一些農村中小學校生均公用經費未足額到位或到位不及時，請問產生這種現象的原因是什么？怎樣糾正和解決？”

    “衡陽市城區(qū)現在每天產生生活污水多少噸？每天實際處理了多少噸？”

    6月26日，市十三屆人大常委會第三十六次會議審議市人民政府關于基礎教育質量工作和城區(qū)生活污水處理設施建設及運行工作報告時進行了專題詢問。這是市人大常委會首次進行專題詢問。

     16位委員問了34個民生熱點問題

    這天，位于市人大常委會機關大樓四樓的常委會會議室與往常有點不同：以往的匯報席上只擺一個座位，今天卻擺上了幾個位子，政府相關部門的負責人在這里面對面回答詢問。紅色橫幅“衡陽市人大常委會專題詢問”在燈光下格外醒目。

    上午8:30，專題詢問開始。市教育局局長蔣會平簡要匯報了全市基礎教育質量工作情況后，市人大常委會委員、市人大教科文衛(wèi)委員會主任委員宋騰飛第一個詢問：“請問在加大中小學校布局調整、整合和豐富優(yōu)質教育資源方面有何設想和具體措施？”蔣會平認真回答：“我市中小學校布局還有許多不適應的地方，特別是市城區(qū)，存在初中、高中學校布局不夠合理，優(yōu)質教育資源總量不足，分布不均衡的問題。”他還回答了具體措施。

    隨后，市人大常委會委員謝芳、何叔金、周美好、陳麗華、劉東生、李康杏、劉敏、賀回樂，市人大代表王友良分別就學校負債、師德師風、教師編制、合格學校建設、民辦學校教師養(yǎng)老保險、課程改革等18個問題，進行了詢問。市教育局、市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市編辦等單位負責人，一一作了回答。詢問整整進行了三個小時，大家發(fā)言踴躍，充滿了民主、熱烈的氣氛，以致于會議主持人不得不多次提示“回答問題請簡練點，時間抓緊些?！?/P>

    當天下午對生活污水處理設施建設與運行工作的專題詢問同樣熱烈而緊張。

    第一個詢問的是市人大常委會委員王豪強。他一連問了三個問題：“一是城市范圍內規(guī)劃修建多少個污水處理廠，是否可以對整個城區(qū)的生活污水全部進行處理？二是十一五期間，城區(qū)已建成并運行的三個污水處理廠是否按規(guī)劃建設？三是城區(qū)的部隊營房污水處理是否納入了規(guī)劃？”

    接著，賀回樂、周紅玲、吳立萍、李力生、左才蘇、任亞波等常委會委員分別就排水專業(yè)規(guī)劃、污水處理成本、污水處理費、污水處理設施運行、珠暉區(qū)和華新區(qū)生活污水直排、白沙工業(yè)園污水直排等16個問題進行詢問，市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財政局、華新開發(fā)區(qū)管委會、松木工業(yè)園管委會等單位負責人　　　一一回答，或介紹已做的工作，或解釋沒做的原因，或表態(tài)下步打算。

    專題詢問是“正餐”，不是“早茶”

    專題詢問是指常委會組成人員對關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和民生熱點的重大事項，在常委會會議上有計劃、有組織、有重點地專門提問，要求“一府兩院”及相關部門負責人到會回答，作出說明解釋，采取一問一答，面對面方式交流的一種監(jiān)督形式。進行專題詢問，是本屆市人大常委會為加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，繼專項工作評議之后又一次新的探索。

    市人大常委會副主任劉琦玉說，專題詢問不是“早茶”，而是“正餐”，開展專題詢問的目的是以“問”促”“進”，在監(jiān)督中支持、推動“一府兩院”發(fā)現問題，改進工作。通過專題詢問，可以讓人大代表、人大常委會組成人員更加了解、理解“一府兩院”的工作，共同破解難題；可以幫助“一府兩院”更好地發(fā)現問題、認識問題、解決問題，促進工作又好又快發(fā)展。

    為什么首次專題詢問就選擇了基礎教育質量和城區(qū)污水處理工作？劉琦玉說：“主要基于三點考慮：一是這兩項工作事關重大，都是事關經濟社會發(fā)展和民生的大事。二是關系密切，都關系老百姓切身利益。三是社會關注。人大代表、人民群眾都很關注這兩項工作?！?/P>

    專題詢問,不能一問了之

    從2010年全國人大常委會首次啟動專題詢問以來，專題詢問開始在我國人大系統(tǒng)逐漸熱起來。2011年，省人大常委會分別就食品安全、司法隊伍建設工作開展了專題詢問，取得了較好的效果。

    早在今年初謀劃全年人大工作時，市人大常委會主任胡國初就明確提出要開展專題詢問，并寫入了今年的市人大常委會工作報告?！敖M織對基礎教育質量、城區(qū)生活污水處理設施建設及運行等人民群眾關心的重點工作進行專題詢問?！?/P>

    市人大常委會對這項工作高度重視，主任會議多次研究。成立了兩個專題調查組，從5月下旬到6月上旬，深入縣市區(qū)、學校、市直機關、自來水廠、污水處理廠進行廣泛調查，掌握了一手資料。問什么問題，誰來問，誰來回答，……對這些具體細節(jié)問題都作了認真研究，落實到人到單位。

    專題詢問結束后，市人大常委會將作出審議意見，交市政府辦理，并在6個月內向市人大常委會報告落實情況。

    市人大常委會還將運用視察、檢查和調查等形式，加強對審議意見落實情況的跟蹤問效，確保專題詢問取得實實在在的效果，決不能一問了之。

稿源：衡陽市人大常委會辦公室
作者：李光偉
責任編輯：劉舒尹