代表職務(wù)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)和履行代表義務(wù)，目的都是為了更好地發(fā)揮代表作用。在代表法制定之前，有些同志曾提出，代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)不能算執(zhí)行代表職務(wù)，其理由是，只有在代表大會(huì)上才能作出有權(quán)威性的決定和決議。這種意見(jiàn)顯然是不妥的，這里有幾個(gè)問(wèn)題需要弄清楚：

1、從代表大會(huì)的職權(quán)和發(fā)揮代表作用方面看，人民代表大會(huì) 的職權(quán)和代表的職權(quán)是不一樣的，人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以依法行使國(guó)家權(quán)力，作出的各種決定和決議，具有法律的約束性。所以，作出決定、決議的是權(quán)力機(jī)關(guān)即代表大會(huì)。人大代表是參與這種決策，代表個(gè)人無(wú)論在大會(huì)上或閉會(huì)期間都不能一人作出決定、決 議。人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間行使代表職權(quán)是權(quán)力機(jī)關(guān)作出決定、決議的基礎(chǔ)，只有通過(guò)代表職權(quán)的行使， 權(quán)力機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力方得以實(shí)現(xiàn)。

2、從人大代表在大會(huì)期間的工作和閉會(huì)期 間的活動(dòng)方面看，兩者的目的是相同的，都是要更好地發(fā)揮代表作用。同時(shí)，人大代表在大會(huì)期間工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)雖在形式上有些不同，但并不是絕然分開(kāi)的。比如，大會(huì)召開(kāi)前夕組織代表進(jìn)行集中視察，這是屬于閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，但這種視察活動(dòng)的直接目的是為了開(kāi)好代表大會(huì)，是參加人民代表大會(huì)會(huì)議的重要準(zhǔn)備。又如大會(huì)以后代表回原單位、本地區(qū)去傳達(dá)貫徹大會(huì)的精神和決議，這也是屬于閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，而這種活動(dòng)又可視作為大會(huì)的延續(xù)，這些工作 都是發(fā)揮代表作用的重要內(nèi)容，因此不能簡(jiǎn)單地說(shuō)這些活動(dòng)不屬于人大代表的職務(wù)范圍。

3、有些代表工作無(wú)論在大會(huì)期間還是在閉會(huì)期間都可以進(jìn)行，如代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間都可以對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。因此，代表在大會(huì)期間的工作同代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)是一致的，都是 發(fā)揮代表作用的具體形式，都是屬于執(zhí)行代表職務(wù)。

4、人大代表是實(shí)行任期制，一任五年或三年，在任期內(nèi)都有執(zhí)行代表職務(wù)的任務(wù)，如果只有大會(huì)期間的工作才算執(zhí)行代表職務(wù) ，而我國(guó)人民代表大會(huì)通常一年又只開(kāi)一次，會(huì)期又只有幾天或十幾天，那么大量的聯(lián)系群眾、反映人民群眾意見(jiàn)和要求的工作，就會(huì)被排斥在代表職務(wù)之外。所以，代表法規(guī)定，人大代表在大會(huì)期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)均屬于執(zhí)行代表職務(wù)。